试分析中国经济发展方式转变的难点及原因.docVIP

我国经济发展方式转变的难点及原因 2015112062 哲学社会学院 吴开平 让经济能够长期地稳定的增长，是前些年国家经济发展的重要目标，我国改革开放以来经济增长一直保持着一个较高的速度,但是GDP的增长不等于经济的发展，这样一条粗放型增长的道路，使得我国的经济发展暴露出许许多多的问题，环境、生态难以承受，经济的可持续发展更是举步维艰。国家的十二五规划则开始放慢经济发展速度，以求得社会稳定、公平，实现可持续发展。 我国社会经济的发展，开始显露后工业社会的特征，后工业社会有两个最重要的特质：一是从产品生产经济向服务经济的转变，二是知识技术起决定作用。在后工业社会中，必须加强对公共政策和以下问题的关注：工人的工作满意度、弱势群体的就业、人类对社会与环境承担的义务等。 经济发展方式的转变是一场深刻的思想革命和社会变革,涉及诸多方面,诸多环节。长期以来,我国几次试图实行经济发展方式的转变,但转变进展缓慢,收效甚微,究其原因是多方面的,通过综合分析看,主要有以下难点制约着经济增长方式的转变： 一、产业结构优化的困难 一个国家的经济增长要靠三个产业的支撑。我国目前三次产业比例不协调，尤其是第三产业发展滞后，与发达国家相比还有较大差距。产业结构具有相对的稳定性，产业投资特别是固定资产投资一旦形成，由于其资产专用性，不容易在产业间顺利转移。产业结构还由于劳动力结构的原因，易于陷入“路径依赖”的陷阱。十五期间，我国第一、二、三次产业结构所占重14.15：45.15：40.7调整到11.8：48.7：39.5。十二五规划实施以后，我国第一、二、三次产业结构所占重10.1：46.8：43.1调整到9.2：42.6：48.2。可见，十二五规划对我国经济的产业比重的调整起到了相当大的作用。 因此如何进一步促进产业结构升级，继续大幅度提高第三产业在我国产业结构中的比重，使我国经济从产品生产经济向服务经济转变，成为我国转变经济增长方式的又一大难点。 二、 总体产业技术水平较低和自主创新能力欠缺 实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变，内在要求从主要依靠增加大量资金投入转变到主要依靠提高生产要素的质量和使用效率；从主要依靠增加能源、原材料和劳动力的消耗转变到主要依靠科技进步和提高劳动者素质与资源利用效率；从主要追求产品数量和增长速度转变到注重产品质量、性能与提高产品的技术含量、附加值和市场占有率上。改革开放以来，我国经济高速发展，科技对经济增长的贡献率不断提高。如今，发达国家的经济增长80%以上是依靠科技进步取得的。目前，我国科技进步的贡献率不到50%，科学技术总体实力和国际竞争力不强，技术供给难以跟上结构调整和产业化技术升级的需要，科技发展速度不能适应社会经济发展的速度。总体产业技术水平低，致使经济高速增长不得不主要依赖于资源的高投入和高消耗，靠资本的大量投入来换取经济的增长速度。 社会主义市场经济体制不完善，没有形成公平竞争和讲究诚信的市场环境。知识产权保护制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知识产权产生和转移的法制环境。整个社会缺乏创新的文化氛围，培育创新人才和创新精神，尊重个性、恪守诚信、公平竞争、激励探索、提倡冒尖、宽容失败的良好的创新文化和创新环境还没有形成。 虽然全国上下普遍重视和强调发挥“科学技术第一生产力”的作用，但有些地方和部门并没有把技术进步和创新放在经济社会发展的优先地位。　　 　　科技与经济结合问题尚未根本解决。政府在产业发展中职能越位和缺位的现象并存。相关部门之间和部门内部缺乏协调机制，影响了产业创新能力的提升和产业的发展。国家对一些重要产业缺乏对自主创新的总体部署和有效安排。现行政策体系与支持自主创新导向不协调。政府资金投入使用效率不高，重复浪费严重。 我国企业研发机构数量较少，研发能力不足，大学和科研院所创新能力不足、创新机制不健全，都是自主创新能力不足的重要原因。 三、人才结构不对称和就业人口压力持续 我国面临着极大的就业压力，2015年新增就业人口约为1500万。另外，我国高校培养的人才结构与就业人口结构存在严重的不对称，大量专业人才不能进入相关行业工作，而又有大量的专业技术岗找不到合适的就业人员。大学生就业问题的根本症结所在，是源头上的专业设置与产业需求不能很好的吻合。 但在后现代社会的特征显露的背景下，弱势群体就业和工人工作满意度被提到一个重要地位，社会稳定和居民幸福感更是为人们所关注。 于是安置型就业的趋势还在延续，四万亿救市期间，国家倾向于通过在建新工厂，上新项目增加产量的同时来安排就业，而不是通过技术改造，提高技术水平，提高生产效率来增加产品的生产。现在我国改革进一步加快，再就业问题更加突出，在安排就业和加快技术进步转变经济增长方式这一矛盾体中，人们往往又陷入两难的境地，这是由中国人口基数多这一基本国情造成的。 四