西部大开发中生态环境问题与对策探讨.PDFVIP

第 9卷 第 2期 中 国生 态 农 业 学 报 Vo10 No．2 2001年 6月 ChineseJournalofEco—Agricuhure June， 2001 西部大开发中生态环境问题与对策探讨* 董锁成 (中国科学院地理科学与资源研究所 北京 100101) 摘 要 我国西部太开发既不可 以牺牲环境追求经济发展 ，也不可只注重环境建设而忽视经济发展。如何在西部 大开发中实现环境与经济协调发展是世界性难题 卫足西部 开发背景，擐讨 了西部大开发中生意环境主要问题 与症结，即掠夺性的开发使生态危机十分严重；重化工城市和矿业城市环境污染严重；大型资j覃开发造成开发区及 其周围生恋环境的严重破坏，生恋脆弱区祷疤及中西部生态环境安垒；社会经济发育严重滞后，牧民生活困难；草 原建设和生态环境治理投A不足，麦通、通讯、电力、医疗卫生、文化、教育、科技等基础设施非常落后等，为此提出 了相应的对策与建议 。 关薯词 西部大开发 生态环境 对策 EeoenvtronmentproblemsandtheirCOuntermeasuresin developing WestChina．DONG Suo-Cheng(Instituteof GeographicalScmncesandNaturalResources，ChineseAcademyofSciences，Beijing100101)，CJEA，2呻】．9(2】：】卜羽 Abstract PracticeshaveprayedthatwecannotpursueeconomicbenefitsbytheCOStofenvironment，ne~hercfln ignoreeconomicdevelopmentonlyfocusingonenvironmentconstructioninWestChina’sdevelopment．Itisadif- ficuh problem allovertheworldtocoordinatetherelationship between environmentconstruction andeconomic development．Basedonthe backgroundoftheWestChina’sexploitation+theecoenvironmentproblemsaadtheir stickingpointsareanalyzed—andcorrespondingcountermea esinWestdew Iopmentareproposed- KeyWords Westdevelopment+Ec。envlronment+Countermeasures 1 西部大开发的背景 新中国成立以来，国家长期不遗余力地进行全国范围内生产力的均衡布局，曾有几度使生产力布局的重 点向内地推移，尤其是 “一五 至 三线 建设时期国家投入巨大的人、财、物力，奠定了内地现代工业化和城市 化的基础，地区差距在一定程度上得到了缓解和控制，在当时全国生产力相对落后、社会经济水平普遍不高 的大背景F，东、西部地区之间的差距不大 1978年以来改革开放使全国社会经济得到了长足的发展，尤其 是东部沿海地区经济持续 2o年的高速增长更是取得了举世瞩目的巨大成就，中西部地区尤其是西部地区经 济增长滞后于沿海和全国平均水平，地区差距急剧扩大。特别是9o年代以来我国东、中、西部地区之间的实 际差距已急速扩大到历史最高水平 (见图1)。从人均GDP对比来看，1980年、1990年和 1992年东部地区平 均人均GDP分别是西部地区的1．79倍、1．81倍和 2．2o倍；而 1999年西部地区人均GDP为4217元，东部 地区人均GDP则为 1．。1万元，东部地区人均GDP约为西部地区的2．4o倍；东、西部省区之闻的差距则更 为突出。从总体来看，全国已进入工业化中期阶段，东部有些地区则已经步入工业化成熟阶段，而广大西部地 区总体仍处于工业化初期向中期过渡阶段，广大农村、牧区和 “老、少、边、穷”地区仍处于落后的农牧业经济 状态(当然不排除西部个别地区处于较高发展阶段)。因此，目前我国的地