《消防法》培训PPT.pptVIP

* 《中华人民共和国消防法》培训 济南市公安消防支队 二○○九年八月 一、政府的消防工作职责 《消防法》第三条 ：国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作 。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 国务院作为中央人民政府、最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关，领导全国的消防工作 消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须以地方政府负责为主 二、公安机关及其消防机构的消防工作职责 《消防法》第四条规定:国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。 三、单位的消防安全责任 机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责 （第十六条） （1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （5）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （6）组织进行有针对性的消防演练； （7）法律、法规规定的其他消防安全职责。 三、单位的消防安全责任 单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。 《消防法》进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 《消防法》关于单位的消防安全责任的规定有八个方面 三、单位的消防安全责任 消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责: （1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； （2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； （3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录； （4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。 三、单位的消防安全责任 火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。（第五十一条） 被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。（第七十条第三款） 任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。（第五十七条第二款） 四、关于消防行政处罚的规定 　修订后的《消防法》适应消防工作发展的需要，在有关法律责任的规定上作出较大修订，加大消防行政处罚力度，补充完善了消防行政处罚制度。 加大了消防行政处罚力度。增加了应予行政处罚的违反消防法规的行为，解决了现行《消防法》对违反消防法规的行为规定的不全、不严密，一些违法行为得不到及时制止、纠正和依法惩处的问题，维护了法律的严肃性和权威性。 四、关于消防行政处罚的规定 调整了行政处罚的种类。设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业（停止施工、停止使用）、没收违法所得、责令停止执业（吊销相应资质、资格）6类行政处罚，增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格）行政处罚，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚，增强了法律的威慑力。 四、关于消防行政处罚的规定 进一步明确了行政处罚的主体。 明确提出《消防法》规定的行政处罚，除另有规定的外，由公安机关消防机构决定；拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请当地人民政府依法决定。（第七十条） 生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。消防技术服务机构出具、虚假失实文件，情节严重或者给他人造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。（第六十五条、第六十九条） 四、关于消防行政处罚的规定 四是取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件。根据消防工作实践，修订后的《消防法》取消了现行《消防法》有关违反建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所开业前消防安全检查规定等行为的行政处罚前限期改正的前置条件。 五是具体规定了消防行政处罚的罚款数额。综合考虑各地经济发展状况以及违反消