宝应县“十一五”环境保护规划.docVIP

宝应县“十一五”环境保护规划第一章前言“十一五”是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕“富民强县，建设生态县”的总体要求，加快实现“两个率先”的重要时期。也是贯彻落实科学发展观和扬州市委、市政府提出的全面建设生态市的具体要求。对指导全县经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展，都有十分重要的意义。为有目的、有计划地保护自然资源，切实改进和提高城乡环境质量，加快构建和谐社会，全面实现小康的目标，从环境容量和污染物总量控制出发，编制我县环境保护“十一五”规划，作为我县国民经济和社会发展“十一五”规划的重要组成部分。一、“十一五”规划的指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以建设生态县、构建和谐社会，服务两个“率先”为目标，从有机食品基地建设入手，大力发展循环经济，促进经济增长方式的转变为根本，把加强污染控制和生态建设作为重点，强化执法监督和提高环境保护管理能力，着力改善环境质量，促进经济社会与环境的协调发展。二、规划编制的原则1、贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，树立全面协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。2、充分体现“两个率先”的目标。紧紧围绕县委、县政府提出的“再干三五年，实现再翻番”的目标，加快建设小康社会。3、加快经济增长方式的转变。大力推进经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变。以“减量化、再使用、可循环”为原则，大力发展循环经济，努力建成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的资源节约型社会。4、坚持以改善环境质量为目标，从环境容量和污染物总量控制出发，强化生态建设、环境建设和环境监督管理。5、坚持城乡环境综合整治相结合，全面加快城市环境基础设施的建设，加大农村小康行动的力度。6、坚持实事求是，突出重点，制定切合实际的环境保护目标，政策措施积极可行。三、规划年限环境保护“十一五”规划的现状基准年是2004年，“十一五”规划年限是2006-2010年，远景目标规划年限是2010-2020年。第二章 “十五”环保规划的实施情况一、“十五”环境保护工作进展“十五”期间，在上级环保部门的指导和县委、县政府的高度重视和正确领导下，通过全县上下的努力，基本完成了环境保护“十五”计划目标。可持续发展战略初步得到实施，环境污染和生态破坏的趋势得到控制，区域环境质量基本保持稳定，环境保护监管能力不断提高，生态建设特别是有机食品基地县的建设取得较大进展，城乡环境综合整治步伐明显加快，规范了开发区和集镇工业集中区的建设，工业污染控制目标基本实现，成绩来之不易，主要表现在以下几方面：1、全面完成污染物总量控制目标。“十五”期间，通过加大建设项目的环境管理，规范建设项目审批程序和严格执行环境影响评价制度，严控重污染项目的建设，切实抓好建设项目“三同时”的管理，限期治理一批废水和烟尘超标排放的企业，关停县化工厂、县化肥厂等重污染企业，全面完成了上级环保部门下达的污染物总量控制目标。“十五”期间，全县共治理废水污染源14家和烟尘14家，废气治理单位4家，全面开展医疗废水的限期治理，县内16家医疗单位的医疗废水实现了达标排放，积极开展清洁生产试点和ISO14000环境管理论证，县内有13家企业通过了清洁生产试点，5家企业通过了ISO14000环境管理论证，开展了农业循环经济和工业循环经济试点分别是1家和两家。至2004年，全县污染物排放总量为：化学需氧量4908吨，挥发酚0.015吨，六价铬0.01吨，氰化物0.009吨，二氧化硫2877吨，烟尘834吨，粉尘400吨，各项污染物排放量基本控制在“十五”规划要求的范围内。2、城乡环境综合整治力度加大。随着城市化进程的加快和城区开发区新区的建设，加大对旧城区的改造力度，使城区面积由“九五”末的13平方公里增加到18平方公里，基本形成各环境功能较明显的工业、商业、居住区。同时，不断加快城市环境基础设施建设，投资0.93亿元开工建设了2.5万吨/日的城区生活污水处理厂，投资0.4亿元建成了管道液化气工程，提升了城区液化气的气化率，投资2.3亿元新上了2×15MW的集中供热工程，为关停城区小燃煤锅炉创造了条件，投资0.3亿元开工建设了垃圾处理场，基本完善了环境基础设施，全县环境城市综合指标考核近几年在全省县级考核中名列前列。巩固和提高城区烟尘控制区和噪声达标区，使烟尘控制区和噪声达标区的覆盖率均达100%。定期进行城市河的改造，实施清淤、驳岸和绿化工程。加快集镇环境综合整治，以创建环境优美乡镇为龙头，不断加大集镇的环境综合治理。3、生态建设取得新突破。“十五”期间，我县在生态建设中，不断创新，大胆探索，紧紧围绕国家首批生态示范县建设的内涵，创造性开展各项生态建设工作，取得了新的突破。一是有机产业发展成效显著。几年来