4-节能重点工程、能力建设 陈文辉.ppt

Company Logo * 一 适用范围 适用范围为国务院有关文件规定的电力、炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、电解铝、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、制革、印染、化纤以及涉及重金属污染的行业。 Company Logo * 二 奖励条件和标准 相关生产线和设备型号与项目批复等有效证明材料相一致，必须在当年拆除或废毁，不得转移 满足奖励门槛要求 近三年处于正常生产状态，如年均实际产量比项目批复生产能力少20%以上，落后产能按年均实际产量确定 所属企业相关情况与项目批复、工商营业执照、生产许可证等有效证明材料相一致 经整改环保不达标，规模较小的重金属污染企业应整体淘汰 未享受与淘汰落后产能相关的其他财政资金支持 奖励条件 （一）?奖励条件 Company Logo * 二 奖励条件和标准 （二）?奖励标准 中央财政根据年度预算安排、地方当年淘汰落后产能目标任务、上年度目标任务实际完成和资金安排使用情况等因素安排奖励资金。对具体项目的奖励标准和金额由地方根据本办法要求和当地实际情况确定。 Company Logo * 三 资金安排与使用 每年3月底前，省级财政会同工业和信息化、能源主管部门提出计划淘汰且符合奖励条件的落后产能规模、具体企业名单以及计划淘汰的主要设备等，联合上报财政部、工业和信息化部、国家能源局。中央企业按属地原则上报，同等享受奖励资金支持； 财政部、工业和信息化部、国家能源局审核下达奖励资金预算； 各地区要积极安排资金支持淘汰落后产能，与中央奖励资金一并使用； 省级财政部门会同工业和信息化部、能源主管部门，根据中央财政下达的奖励资金预算，制定切实可行的资金使用管理办法和资金分配方案，按规定审核下达和拨付奖励资金； 奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出。 （一）资金安排使用步骤 Company Logo * （二）资金安排使用原则 三 资金安排与使用 支持的淘汰落后产能项目须符合该办法中适用范围和奖励条件的有关规定 优先支持通过兼并重组淘汰落后产能的企业 优先支持淘汰落后产能企业职工安置，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出 优先支持淘汰落后产能任务重、职工安置数量多和困难大的企业，主要是整体淘汰企业 原则一 原则二 原则三 原则四 Company Logo * 工业和信息化部、国家能源局、财政部组织对地方落后产能实际淘汰、奖励资金安排使用等情况进行专项检查 将使用中央财政奖励资金的企业基本情况、录像、图片等相关资料整理成卷，以备检查 次年2月底前，将奖励资金安排使用情况、落后产能实际淘汰情况和书面验收意见等上报财政部、工业和信息化部、国家能源局 四 监督管理 （一）检查 在省级人民政府网站和当地主流媒体上向社会公告本地区已完成淘汰落后产能任务的企业名单 每年12月底前，各地区对落后产能实际淘汰情况进行现场检查和验收，出具书面验收意见 Company Logo * 四 监督管理 （二）处罚 提供虚假材料，虚报冒领奖励资金 转移淘汰设备，违规恢复生产 重复申报淘汰落后产能项目 出具虚假报告和证明材料 《财政违法行为处罚处分条例》 对有下列情形的，各级财政部门应扣回相关奖励资金，情节严重的，依法追究有关单位和人员责任。 Company Logo * 四 监督管理 （三）管理 对未完成淘汰落后产能任务及未按规定安排使用奖励资金的地方，财政部将收回相关奖励资金，情节严重的，将对项目所在市县给予通报批评、暂停中央财政淘汰落后产能奖励资金申请资格等处罚，并依法追究有关单位和人员责任。 各级财政部门应结合当地实际情况，可采取先淘汰后奖励、先制定职工安置方案后安排资金、按落后产能淘汰进度拨付资金等方式，加强资金监督管理，确保奖励资金的规范性、安全性和有效性。 Company Logo * 第五节 节能税收优惠政策 我国已出台了支持节能 减排技术研发与转让， 鼓励企业使用节能减排 专用设备，倡导绿色消费和适度消费，抑制高耗能、高排放及产能过剩行业过快增长等一系列税收优惠政策 日前，国家税务总局下 发了《关于进一步做好 税收促进节能减排工作的通知》。通知要求各级税务机关认真落实促进节能减排的各项税收政策，并切实做好节能减排税收政策的宣传、咨询和辅导。 Company Logo * 第五节 节能税收优惠政策 合同能源管理税收优惠政策 节能节水及环境保护专用设备企业所得税优惠政策 资源综合利用企业所得税优惠政策 Company Logo * 一 节能节水及环境保护专用设备企业所得税优惠政策 （一）政策依据 《中华人民共和国企业所得税