标准化是实施“走出去”战略的致胜法宝——访中国标准化研究院副院长郑卫华.docVIP

标准化是实施“走出去”战略的致胜法宝——访中国标准化研究院副院长郑卫华 世界标准信息 实施”走出去”战略,是振兴民族工业,实现中华民族伟大复兴的必经之路,是中国人民强国之梦的 必然选择,为了确保这一伟大战略的顺利实施,标准化是有力武器,是致胜法宝. 必须建立参与国际标准竞争的机制;必须建立国际国外标准跟踪发布制虎必须建立实力主导制定国际标 准的机制;必须建立以我国优势特色产业为核心的国际标准组织. 标准化是实施 ‘‘ ●长仁/文 走出去’’战略的致胜法宝 访中国标准化研究院剐院长郑卫华 卜广国经过了长期的计划经济体制之后,开始实施改革开放政策.但是在这一新的历史时期的初期, 我们的战略重点还是放在”引进来”上,直至上个世纪的末期,”走出去”战略才被明确提出.1997年12 月24日,江泽民同志接见全国外资工作会议代表时明确提出”走出去”战略,并强调:”现在国际竞争这 样激烈,无论从目前搞活国有企业还是从我国经济的长远发展来看,非这样不可.” 2002年11月8日,在党的十六大报告中,江泽民同志指出:坚持”走出去”与”引进来”相结合的 方针,全面提高对外开放水平.适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围,更广领域和更高 层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,以开放促改革促发展. 2004年9月19日,党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,在第 四章”坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”中指出:要坚持 “引进来”与”走出去”相结合,利用好国际国内两个市场,两种资源,注重发挥我国的比较优势. 7 日圈 l特稿 2005年3月在全国人大十 届三次会议上,温家宝总理在政 府工作报告中提出:要进一步实 施”走出去”战略. 那么,这个”走出去”战略应 该怎样去实施呢? 实际上,无论是国家科技部 在”十五”期间提出的应对人世挑 战把标准作为”人才,专利,标准 “三大战略之一,还是近些年来中 国对外经贸关系中遇到的诸多问 题,直至((2005年世界贸易》”标 准化与国际贸易”的提出,都已经 非常明确地告诉我们,标准化已 经成为中国实施”走出去”战略的 关键因素.尤其是刚刚召开的党 的十六届五中全会提出的科学发 展观,更是把标准化的重要作用 提高到了前所未有的高度,赋予 了极其重要的历史职责. 近日,正在组织进行国家标 准战略研究的中国标准化研究院 副院长郑卫华,就标准化在中国 加入WTO,实施走出去战略的中 的关键作用,与记者进行了广泛 而深入的畅谈和交流. 当今社会,如果没 有标准化作为技术支 撑,实施”走出去”战 略将无从谈起 郑卫华介绍,今年6月30日, WTO公布了((2005年世界贸易报 告》,重点探讨标准与贸易的关 系,报告的副标题就是”探讨标 准,贸易与WTO的关系”,报告 中关于标准与贸易关系的论述就 有141页,占报告正文篇幅达42% 之多,译成中文字近20多万字. 为什么会出现这种情况呢?就是 因为在国际贸易当中,关税壁垒 的作用逐渐降低,非关税壁垒就 越来越频繁地被多国在贸易中应 用,利用标准化手段构筑技术壁 垒就成了发达国家贸易保护主义 的重要策略. 报告的核心是”标准化与国 际贸易”.这是WTO首次将标准 化对国际贸易的作用提到如此显 着的地位.WTO作为规范多边贸 易秩序的权威机构,之所以如此 重视和强调标准化的作用,其最 重要的原因是,在过去的几十年 里,标准化的发展速度十分惊 人,对国际贸易产生了广泛而深 刻的影响.因此,标准化与国际 贸易的关系已经成为WTO关注 的新焦点.刚刚卸任国家标准委 主任的李忠海指出:((2005年世界 贸易报告》以标准化与国际贸易 为主题,充分说明了标准和标准 化在国际贸易中日益明显的重要 作用. 随着全球经济一体化进程的 逐步加快,标准化在国际贸易中 的作用日益凸现出来,江泽民主 席和克林顿总统1993年在西雅图 首次会晤后的联合公报中就有涉 及到标准,1992年汪辜会谈公报 中也有标准的内容;还有,APEC 框架下,在贸易与投资委员会下 设有标准一致性分委员会,专门 从事标准和合格评定方面的交流 和研讨.WTO在2004年做了一项 调查,访问了l7个发展中国家, 689家企业,他们的调查结果显示 这些企业认为出口目的国的技术 和标准已经对他们来说构成了出 口的障碍.而且65%以上的被调 查企业认为检验和认证的成本是 他们不愿意再向美,日,欧,加等 出口的原因,这项调查结果就表 明,至少对于发展中国家,他们认 为标准化和技术法规对于他们来 说是进行国际贸易要考虑的一个 非常重要的问题. 在经济全球化日益发展的今 天,标准已经广泛而深入地影响 到国际贸易的各个方面,如食品 安全