论附条件不起诉之监督机制——以刑事诉讼法基本原则为视角.pdf

第33卷第3期 佛山科学技术学院学报（社会科学版） No.3Vol.33 2015年5月 J May 2015 论附条件不起诉之监督机制 ——— 以刑事诉讼法基本原则为视角 吴 璨 （ 安徽大学法学院，安徽合肥230601） 摘 要：刑事诉讼法原则是贯穿于整个刑事诉讼的指导思想，在附条件不起诉的监督制度中，互相制约、严格遵守法定 程序等基本原则都所有体现。但因现行附条件不起诉监督制度存在不足，导致了部分刑事诉讼法原则在附条件不起诉 监督制度适用还存在很大的空间。诸如，在附条件不起诉决定程序，完善互相制约原则的适用，构建法院司法审查权提 前介入制度；完善严格遵守法律程序原则的适用，确立程序违法的附条件不起诉决定撤销制度；在附条件不起诉救济程 序中，完善检察权专属于检察机关行使原则，赋予检察机关对不法的附条件不起诉决定的撤销权。此外，严格的惩戒制 度也是遏制不起诉裁量权滥用的重要力量。 关键词：附条件不起诉；刑事诉讼法；基本原则；监督 中图分类号：D925.2 文献标志码：A 文章编号：1008-018X （2015）03-0039-04 DOI:10.13797/ki.jfosu.1008-018x.2015.0042 事诉讼法》对附条件不起诉制约监督的规定主要有 一、附条件不起诉之监督机制 两个方面：一是，对检察机关在作出附条件不起诉 决定之前的监督，这种监督主要体现在“应当听取 附条件不起诉起源于德国、日本等国家和地区 公安机关、被害人的意见”；二是，对检查机关在作 的暂缓起诉制度，其价值目的主要是追求诉讼经济 出附条件不起诉决定之后的监督，这种监督根据监 和平衡公共利益。随着我国法院的诉讼负荷的加 督主体的不同可以分成三类：公安机关对检察院的 大，附条件不起诉逐渐被借鉴到我国的刑事司法领 附条件不起诉裁量权的监督，被害人对检察院的附 域。刑事诉讼法赋予检察院一定的裁量权，以期实 条件不起诉裁量权的监督，未成年犯罪嫌疑人及其 现附条件不起诉本身所具有的司法价值目标。然 法定代理人对检察院的附条件不起诉裁量权的监 而，在检察院拥有附条件不起诉的裁量权后，人们 督。前两种是刑事诉讼法对检察院不起诉裁量制约 开始担心检察院附条件不起诉的裁量权的实际行 性规定，其适用具有普遍性，并不专属于附条件不 ［ 使可能存在不正当性。 1］ 而，针对检察院可能存 起诉，而后一种是刑事诉讼法赋予未成年犯罪嫌疑 因 在潜在附条件不起诉自由裁量权滥用的情况而设 人及其法定代理人对检察院的附条件不起诉决定 计的各项监督和制约制度被建立。我国现行的《刑 享有异议权。 收稿日期：2015-03-28 基金项目：安徽省社科基金一般项目（AHSKY2014D03） 作者简介：吴 璨（1990-），男，安徽安庆人，安徽大学2013 级诉讼法研究生。 40 佛山科学技术学院学报（社会科学版） 第33 卷 件不起诉决定作出条件和程序，但是并未规定检察 二、刑事诉讼法基本原则在附条件 院违反附条件不起诉的决定程序的后果，该后果包 不起诉监督机制中的体现和适用 括相关责任人员的责任认定和附条件不起诉决定 效力认定。完善附条件不起诉程序违法情形下相关 刑事诉讼法基本原则是刑事诉讼程序的指导 责任人员的责任认定和附条件不起诉决定效力认 思想