论FBI与CIA的区别与联系.docVIP

论FBI与CIA的区别与联系 　　【摘 要】FBI和CIA常常在好莱坞大片里出现，也看到这两个机构的特工行动都很神秘。概括来说，这两个机构的区别，一个对内抓间谍，抓恐怖分子；一个对外搞情报，开展特别行动。其目的都是一个：保证美国的国家安全和利益。人们往往将这二者混淆，现特将美国主要的两个情报机构作出详细比较。 　　【关键词】情报机构；FBI；CIA；比较；联系；间谍 　　我们在电影中常常听说这两大情报机构，而影视作品往往将他们蒙上一层神秘的面纱，给人一种神秘的感觉，仿佛无法接近，那么下面，从实际出发，从这两大情报机构的创立宗旨，历史渊源，下设机构，职能范围等几个方面，浅论一下他们的区别与联系。 　　一、FBI与CIA创立宗旨的不同 　　FBI与CIA在人们眼中虽然都是神秘的情报机构，然而他们的创立宗旨却有本质上的不同，二者各司其职，并a不是一种并列的关系，谁也取代不了谁，因为他们的工作目的是不同的，下面让我们西欧那个根源上对二者进行比较。 　　1.CIA，据官方介绍：The Central Intelligence Agency was created in 1947 with the signing of the National Security Act by President Harry S. Truman. [1] 创建于1947年由杜鲁门总统签署的“国家安全法”。其主要任务是：以公开、秘密方式和技术手段，搜集外国的军事、政治、经济、文化与科技情报，协调国内各情报机构的工作，同时为总统分析和估价情报，对其他国家进行间谍特务活动。 　　2.FBI：Our mission is to help protect you， your children， your communities， and your businesses from the most dangerous threats facing our nation. [1] 　　所以，从上面的介绍，我们可以看出，他们创立的宗旨是不同的，CIA更倾向于保护国家的安全，而FBI更注重于国内的安全，有点警察的意思，然而又比警察更加专业更加技术化。因此，从他们创立的宗旨来看，CIA更宏观，FBI更倾向于微观。 　　二、历史发展及渊源的不同及关系 　　二者同为美国的情报机构，然而他们的历史与成立背景却是大相径庭的。 　　1.FBI隶属于司法部，主要任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律，保护美国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助，同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责. 联邦调查局局长由总统任命，并经参议院批准，任期10年，第一任局长为胡佛，现任局长罗伯特·米勒。[2] 　　2.CIA隶属于国家安全委员会，主要任务是公开和秘密地收集外国政治、文化、科技等情报，协调国内各情报机构的活动，向总统和国家安全委员会提供报告和资料。美国中央情报局最早是在美国独立战争时期，乔治·华盛顿总统为对付冲突而主张成立的，当时名叫美国情报组织战略服务局。 　　虽然他们的历史不同，？联邦调查局和中央情报局也没有直接的隶属关系。FBI归司法部管辖，CIA是一个独立的机构，直接向总统负责。中央情报局局长又是全国情报委员会的主席，他负责协调全国16个军队和政府部门的主要情报机构，包括联邦调查局，然而却没有对FBI工作的直接干涉权，因为他们毕竟属于两个系统。可以说中央情报局名义上负责FBI，然而却只是FBI的顾问。 　　三、FBI与CIA下设机构的不同 　　二者作为美国专业的情报机构，都有其较为完善的系统和复杂的机构，那么下面详细分析下美国两大情报单位下设机构的不同。 　　1.美国联邦调查局总部设在华盛顿，下设10个由助理局长担任领导的职能部门，分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作，并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个“地方分局”，执行总部分配的任务。美国联邦调查局国家学院里有一座模拟城市，专供FBI和毒品管制局训练学院的学员实战模拟用。模拟城市附近还有1个室内靶场，8个室外靶场，4个飞碟靶场和1个200米步枪冲锋枪靶场。[3] 　　2.中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。 　　我们可以明显看出二者的不同，FBI训练学校很类似于我们国内的警察院校，更注重于实战与基础的训练，而CIA整个系统相对FBI更加全面，从他们的组成机构也可以看出