中国特色社会主义法治的衡量要素论纲.pdf

学术大视野 THE SCHOLARLY VIEW 中国特色社会主义法治的衡量要素论纲 山东大学法学院教授 李道军 目前，在对法治与法治国家的理解上，还存在一些歧义；在如何通达法治状态的实践 【摘要】 路径上，也还存在一些模糊的甚至扭曲的认识与做法，因此有必要对此加以分析以正本清源。 法治的构成要件包含形式的、控权的、观念的、认知的和精神的方面，分别考察法律体系是 否健全、法律是否对权力体系作出了严密的规制、权利本位观念是否养成、“善法为治”和“法 律至上”是否升华为社会主体守法的内驱力、法治经纬中的精神因子的存在的状况等。对法 治的基准性衡量要素的考察与总括，有助于厘清法治的本源与基础，确保法治的正确方向不 被改变，法治国家建设不会半途而废。 法治 衡量要素 形式 控权 观念 【关键词】 【中图分类号】 【文献标识码】 D92 A 【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.09.007 法治 rule of lawsupremacy of lawrule according to law的字面含义为法律的规制、法 律的统治。从最一般意义上说，就是治国者治于法，即所有国家机关及其公职人员依法办事；行 为者皆从法，即所有社会团体 以及一般社会公众守法自律。法治也是一种源远流长 的意识形态、治国方略和社会文化现象。人类在寻求社会治理与控制的历史进程中曾经产生过四 种方式：第一种方式叫做“人治”，它的最典型代表就是中国古代的制度。第二种治理方式是“德 治”，它强调用道德来治理。第三种方式是“神治”，它主要存在于一些宗教社会。第四种治理方式 就是“法治”，即法律的统治。法治因其本身的优越性而从近代以来，被任何一个崇尚进步、文明 的社会奉为治理国家、调控社会的基本方略和最佳方式。可以说，作为一种充满理性的生活方式 和治国方略，法治是近代文明的产物，是近代以来社会分工日趋发达、科技繁荣昌盛、人均文化 水准大幅提高、公众生活水平极大改善、社会政治更加文明的表现。 在中国古代社会，基本的生活方式是自给自足的农业经济，同时有“父母在，不远行”的家教 李道军，山东大学法学院教授、理论法学研究所所长，中国法理学研究会理事，中国行为法学会 理事，中国青少年法学研究会理事。研究方向为法理学、人权法学、宪政理论、法历史学。主要著作 有《法理学要论》《法学导论》《法的应然与实然》等。 学术前沿 上 76 2016 . 05 传统，以致于人们大都生活在一个熟人社会环 认识。实施“依法治国，建设社会主义法治国 境之中。而由于人口的流动性差，如果两个人 家”基本方略10多年的历程充分证明：实践这 要进行交易，他完全可以凭借对另一个人的日 一方略乃是发展社会主义市场经济、建设中 常生活的观察与交往以及别人对这个人的口碑 国特色社会主义的客观需要，是社会文明进 传言，来判断此人性格、背景及信誉度，这 步的重要标志，也是国家长治久安的重要保 种“路遥知马力，日久见人心”的田野考察方 障。践行这一方略，也就是在通向实现国家 式在当时的社会环境下，无疑也是考察对方 繁荣昌盛、社会和谐发展、人民幸福安康的 的成本最低的方式之一。在传统农业社会的 文明、发展、进步、富强之路。举国上下对此 环境下，人治、德治之所以能大行其道，主 已形成共识。 要还是由于它适应了当时的社会环境以及在 然而，也无可否认，在对法治与法治国家 此环境下的人性考量与判断。在上述四种治 的理解上，还存在一些歧义，而在如何通达法 理