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浅议学校经费预算管理的问题及其对策【摘要】由于等原因，存在一些问题。。 【关键词】存在问题 凤姐对预算控制有深刻的诠释。她上任之初，丫环彩明作记录员、买办作采购员、库房作保管员。以王兴媳妇的一次采购为例王兴媳妇先向王熙凤报称“领牌取线,打车”，然后呈上“贴儿”凤姐命彩明念帖,知“数目相符”后又命彩明登记才取荣国府的对牌掷下王兴家的方去…待王兴家的交过牌取了买办的回押相符然后方予张材家的去领。王熙凤掌握审核标准和授权手续十分严格。荣国府的四个执事人来领牌凤姐命彩明念帖听后便知其中两项超支掷回帖子严加斥责,那二人扫兴而去在这套完整的预算控制流程中“帖儿”现代单位“采购申请单”。所有的采购均预算,“需用过度”的现象得到大凡事预则立，不预则废做人做事要有预见所谓预算，是管理会计的重要内容，是以数量化方式表述的对某一主体或项目的一个未来时期的计划或预测，是设定目标、促进对后续业绩评价的活动。财务管理是单位一切管理活动的基础，是单位管理的中心环节。财务管理区别于其他管理的特点，在于它是一种价值管理。经费预算管理是财务管理最基本、最有效，也是最有权威性的管理方法，是财务管理的中心工作，是实施经费供应，保障各项任务完成的重要手段。经费“集中管理、分校核算”的管理体制，促进教育事业持续、健康发展。区级政府除了按照省级政府确定的比例承担经费外，更重要的任务就是通过编制学校经费预算，管好用好教育经费，促进教育事业持续、健康发展。 3、有助于促进教育部门加强管理，提高教育经费使用效益。编制学校预算，要按部门预算的要求做到细编预算，区级教育行政部门必须彻底摸清学校的家底，加强部门基础资料管理；预算要落实到具体项目，将最急迫、最重要、可行性最强的项目排在前面，进而提高资金的使用效益。 4、有助于推进依法、民主和规范理财。目前学校预算经费来源的主要渠道是财政拨款。财政资金的分配、管理及拨付都应有规范的程序。预算草案提交区级人民代表大会审议，保障法定增长。在预算的编制过程中，工资福利支出、对个人和家庭的补助核算到个人，杜绝 “吃空头”现象；商品和服务支出按学生人数核定，使学校开支透明化；项目支出经多方论证，提高预算编制的科学性和准确性。从理财的三个环节看，政府、财政部门和教育部门的行为都得到了规范。 5、有助于增强预算的透明度，增强学校开支的计划性。学校经费预算一经批准，各有关方面都必须严格执行，保障学校教育教学活动的正常开展，做到事权和财权的统一。 二、学校经费预算存在问题 预算组织机构设置简单，人员配备不足。这一问题在学校中普遍存在，制约着单位预算工作质量的提高。原因主要是由于领导对预算管理的重要性缺乏认识，单位的预算机构形同虚设，只是空有其表，单位在实际进行日常收支活动时，根本不按照编制的预算执行。预算编制的过程简单，时间短，质量低。多数学校没有设置完善的预算编制程序，导致预算编制人员的主观理解在预算编制过程中占据了主导地位，难以保证预算编制的统一性标准。大部分学校编制预算的时间都在一个月左右，使得预算项目指标不能得到充分的认证，缺乏预算编制的可信程度，使预算编制在初期不能保证质量预算编制方法简单，“零基预算”流于形式预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况，实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平调整支出结构难以将预算分解到各部门执行。缺乏行之有效的监督机制。目前学校支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平，管理体制尚未理顺，由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何，也缺乏系统考核机制，从而增加了经费使用的随意性。 、预算三环节，科学编制预算确定权威的预算编制主体。 首先，建立预算管理组织机构。建立，让各业务职能部门参与来，促进信息最大范围的流动，使预算编制的沟通更为细致，增加预算的科学性和可操作性。 其次，单位最高领导参与制定预算。单位最高领导参与制定预算并拥有最后决策权，并且一定要逐项推敲、研究、确定，从整个单位大局出发，制定出切实可行的预算方案。 第三，预算编制“人性化”。在制定预算工作中应该尊重人性，注意发挥主观能动性，营造“这是我们的预算”的氛围。参与编制预算人员必须实事求是地掌握人员情况、业务发展需求，并以此为基础，确定人员、业务经费水平，综合考虑内外部因素、历史和未来因素的影响，科学预测经济发展变化，以提高效益为目标，编制具前瞻性的预算。预算编制原则。坚持量入为出、收支平衡原则。在安排事业任务时，要根据财力可能，把规模和速度放在一个稳妥可靠的基础上，根据收入总量确定支出规模，做到以收定支，收支平衡，略有结余。 坚持统筹兼顾，突出重点原则。预算编制要有，做到统筹兼顾，搞好综合平衡，促进各项事业协调发展。加强经费的宏观调控，保证科学地确定和及时地调整相关事业费的分配比例