第五章监理、质量和合同管理.pptVIP

5 建设工程监理与监督管理法规 1 建设工程监理概述 2 建设监理单位资质管理 3 建设工程监理合同 4 建设工程监理工作的程序及工作内容 5 建设工程监理各方的关系 6 业主的权力、义务和责任 7 监理单位的权力、义务和责任 8 承包商的权力、义务和责任 1 建设工程监理概述 建设工程监理也称工程建设监理，是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。 建设工程监理的原则 依法监理的原则，科学、公正的原则，参照国际惯例的原则 建设工程监理的作用 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 有利于规范工程建设参与各方的建设活动 1 建设工程监理概述 建设工程监理的性质 服务性，科学性，独立性，公正性 强制监理的范围 《建设工程监理范围和规模标准规定》中明确规定必须实行监理的建设工程项目如下： ⑴ 国家重点建设工程 ⑵ 大中型公用事业工程。指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： ① 供水、供电、供气、供热等市政工程项目； ② 科技、教育、文化等项目； ③ 体育、旅游、商业等项目； ④ 卫生、社会福利等项目； ⑤ 其他公用事业项目。 1 建设工程监理概述 ⑶ 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万m2以上的。 ⑷ 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。 ⑸ 国家规定必须实行监理的其他工程： 项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；污水排放及处理、垃圾处理等生态环境保护项目；学校、影剧院、体育场馆项目等。 2 建设监理单位资质管理 监理单位的资质许可制度 工程监理企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员和工程监理业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。工程监理企业的资质分为甲、乙、丙三级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。 监理单位的资质等级3年核定一次。 2 建设监理单位资质管理 资质等级和业务范围 甲级： ⑴ 企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； ⑵ 取得监理工程师注册证书的人员不少于25人； ⑶ 注册资本不少于100万元； ⑷ 近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目。 甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。 2 建设监理单位资质管理 资质申请和审批 新设立的工程监理企业，到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设一年暂定期。 甲级工程监理企业资质，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门组织专家评审，并提出初审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面工程监理企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门商同有关专业部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，由国务院建设行政主管部门送国务院有关部门初审。国务院建设行政主管部门根据初审意见审批。 2 建设监理单位资质管理 申请甲级工程监理企业资质的，国务院建设行政主管部门每年定期集中审批一次。国务院建设行政主管部门应当在工程监理企业申请材料齐全后3个月内完成审批。 申请乙、丙级工程监理企业资质的，实行即时审批或者定期审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 2 建设监理单位资质管理 工程监理企业申请晋升资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准： ① 与发包人或者