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加快泉港现代物流业发展的策略研究 　　摘要：加快发展现代物流业对泉港经济具有十分重要意义。泉港发展现代物流业具有得天独后的条件，但也存在诸多制约因素。鉴于泉港现代物流业发展现状，应当充分发挥政府在加快发展现代物流业方面的主导引领作用，致力为将该区打造成泉州亿吨大港的支撑港区，海峡两岸石化交易中心，以及工业盐、煤炭、铁矿砂等区域性大宗商品的货物中转基地，提供坚强有力的政策支持。 　　关键词：福建省泉州市泉港区；现代物流；政策研究 　　中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X015-0-02 　　“现代物流作为一种先进的组织方式、管理技术和综合服务模式[1]”，对于“合理配置资源、转变发展方式、拉动经济增长、增强竞争力，具有基础性、战略性和先导性作用。[2]”由于福建省泉州市泉港区具有“中国少有，世界不多”的港口优势以及大石化支撑的区域经济优势，预计未来几年物流业将在泉港国民经济体系中占据无以伦比的重要地位。为进一步使泉港物流业插上腾飞的翅膀，“政府、企业、市场”必须“三力齐发”。但根据目前泉港物流业的发展现状，发挥政府主导和引领作用，对现代物流业发展实施积极的政策支持，显得更为重要而紧迫。 　　一、发展现状 　　近年来，泉港区坚持“科学规划、政府引导、市场运作、重点扶持、加快发展[3]”的原则，充分利用湄洲湾天然良港和海铁公联运优势，用足用活泉港口岸、对台直航点和对台散杂货、液体化工品专业作业区的政策优势，以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为手段，以物流中心建设为重点，以整合物流资源为出发点，以发展物贸一体化为着力点，以发展第三方物流和供应链物流为支撑点，不断拓展与经营集装箱业务，进一步加快物流信息技术平台建设，迅速推进传统物流向现代物流转变，致力打造区域经济新增长极。2016年，全区物流业增加值为36.8 亿元，比2011年增长535.4 %；年均增长16.8 %；全区物流业务收入95.6亿元，同比增长45.4 %，比2011年增长了535.6%。但是，泉港区现代物流业发展仍处于初始阶段，尤其与物流业发达的区相比差距还很大，如物流增加值增长速度与突显的区位优势不相协调，物流需求系数与国民经济发展不相适应，物流业增加值与服务业增加值不相对称，物流总费用与GDP的比率不尽合理，物流业对泉港国民经济建设的支撑作用不够凸显。究其原因有：一是对推动现代物流发展必须准确把握其内涵认识尚不到位；二是服务质量、运行效率仍有待提高；三是物流基础设施能力相对不足；四是公共物流信息平台建设滞后；五是体制性障碍依然存在。 　　二、发展目标 　　到2020年，力争建成泉州亿吨大港的支撑港区海峡石化交易中心，区域性的煤炭、铁矿砂、工业盐等大宗商品的货物中转基地。 　　三、政策措施 　　加大财政扶持 　　一是设立“现代物流业发展引导资金”，用于扶持泉港现代物流业发展；二是对首次获得国家“3A”、“4A”、“5A”称号，总部又设在泉港且由总部统一纳税的物流企业，在市级分别奖励40万元、70万元、100万元的同时，区级再分别给予20万元、30万元、40万元的追加奖励。之后，每晋升一个等级，在市级奖励30万元的基础上，区级再追加奖励10万元；三是物流企业年营业收入5000万元以上、年纳税总额300万元以上的，从认定这一年算起，在其缴纳营业税和企业所得税地方留成同比新增部分中，提取50%给予奖励；四是对年纳税总额50万元以上、自有营运车辆总载量200吨以上且总载量、纳税额均有增长的公路货物运输企业，自认定这一年算起，按其缴纳营业税和企业所得税地方留成同比新增部分中，提取50%用于奖励；对在泉港区新设立注册资本500万元以上，且年缴纳营业税额50万元以上的第三方物流企业，自纳税之年算起，第一年按其新增营业税地方留成部分，由财政给予全额奖励；六是从生产制造企业中分离设立的物流企业，从分离之年算起，在其缴纳增值税、营业税和企业所得税地方留成部分中，提取30%用于奖励；七是对物流中介机构营业收入全额在泉港开票、纳税、又入驻泉港总部经济区或重点物流园区的，自认定年度起，在其缴纳企业所得税地方留成同比新增部分中，提取50%给予办公场所租赁费用补助；八是对开发第三方物流信息管理系统的物流企业且投资额100万元以上，按20%的实际投资额比例给予一次性补助，最高不超过50万元；九是对年纳税总额100万元以上的物流企业的高级管理人员、高级技术人员，年薪在12万元以上的，将其缴纳个人所得税地方留成部分50%额度予以个人奖励。 　　强化用地保障 　　一是强化现代物流业发展专项规划，对规划内确定的重点物流项目，优先在区土地利用年度计划指标或土地储备中安排新增建设用地；二是对纳入规划的物流中心、物流园区的物流企业用地、作为配套生产的仓储物