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中国产业结构的历史演化
中国产业结构的历史演化 阅读文献 石磊,1995,中国产业结构成因与转换 杨小凯,1997,当代经济学与中国经济 陈吉元等,1992,中国农村社会经济变迁 王海波,2006,中国现代产业经济史 一、关于产业划分 中国的传统分类 五部门分类:工、农、商、服务、交运 联合国标准分类:标准化纵向统计分类 三次产业分类:一产、二产、三产 马克思分类:两大生产部类:生产资料 生产和消费资料生产 现代通行的分类:三次产业分类+联合 国标准分类 工业内部分类:重工业、轻纺工业 重工业内部分类:重加工工业、重基础工业 二、新中国产业结构的初步形成(1950-1963) 断分的依据 重工业主导型发展的产业结构 为何选择重工业主导型结构 156项重点工程的影响 大跃进的结构效应 体制分析:工农业之间的关系、所有 制…… 三、结构调整 第一次调整:1963-1965 背景:经济.政治 调整的重点:调整结构,巩固基础,充实供给能力,提高国民经济综合能力 效果评价: 结构:农业工业整体状况明显改善 经济基础:积重难返,有所改进 粮食供给能力有所改进 国民经济综合水平低 第二次调整:1968-1971 第三次调整:1978-1981 第四次调整:1985-1986 第五次调整:1988.9-1992年春 第六次调整:93年中后期-1996 第七次调整:2003- 社会计划体制下为何只能是“救火式调整” 数量扩张型的经济增长与重工业自我循环 软预算约束 三种资源配置方式 自然配置:一次性配置 计划者配置:软预算约束 市场配置:多次配置 起火----救火---再起火---再救火…… 救火式调整为何归于无效 分权的结构效应 参考阅读:王永钦等,2007,1,经济研究 财政状况的全面改进 地方主义的兴起 结构性问题的加剧:分权的代价 地区发展不平衡加剧 城乡差距拉大 阶层收入差距加大 人与自然的冲突加剧 增长与发展的差距加大 背景资料之一 “村改社”、“宅基地换房”、“土地换社保”,最后演化成“被上楼”,是把农民土地倒腾出来,成为城市土地财政的资本,却并没有解决城乡二元体制的差别,而是再一次牺牲农村成就城市,城市搞圈地变现的一锤子买卖,不管儿孙的长久未来,得到了“流转”而来的土地增值收益,几万一亩买来,几十万能几百万一亩卖出,还得了人口红利,解决了民工荒,但对应的农民的所得呢?最多只能做到保生存,而无发展。 背景资料之二 圈地运动的原因,是地方政府的“土地财政”,但说穿了,是经济高增长给各地带来的增长冲动。“土地财政”和增长冲动使城市政府拿地卖钱,结果就是没完没了的拆迁、一地多卖和强拆,向农村延伸,就是当下方兴未艾的圈地运动。表面上看,是无数企业要圈地建厂,实际上是政府要圈地获利,而官员得政绩。 背景资料之三 中国社科院2010《国家竞争力蓝皮书》指出,中国近20年经济增长主要靠房地产业膨胀发展。圈地运动是房地产开发的产物,也是推动房地产开发的动力。大城市开发区越办越多,城区越摊越大,实质是房地产大繁荣。中小城市近几年引进了很多企业,大部分企业意在囤地卖地,土地最终必然用于房地产开发。这些企业为了证明自己存在的合理性,只好虚报产值,这是地方GDP水分的重要来源。 背景资料之四 目前国家发展的一个突出困境是,政府财政收入年均以20%%以上增幅增长,而居民收入原地踏步,而且分配差距越拉越大。有人指政府收税多、收入分配政策不公,这当然是重要原因。但收入分配的困境,很可能跟经济增长的结构密切相关,跟政府征地推动房地产开发的发展模式密切相关。房地产业不仅不增加居民收入,相反它强制居民几十万、几百万地花钱。即使是建筑工人,看起来有了工资收入,但房价、物价越来越高,他们也不是房地产开发的受益者。 背景资料之五 据媒体披露,河北违规使用城乡建设用地增减挂钩政策,超指标撤村圈地,计划在3年内改造7500个村庄,增加建设用地50多万亩,超出挂钩指标1 .2万亩数十倍。农民称改造获益没有返还农村,多归政府所有,返迁楼质量差而补偿未兑现。拆村并居的补偿过低,部分还存在腐败问题。中央
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