扎巴镇开展廉政风险防控管理.第二阶段.docVIP

扎巴镇开展廉政风险防控管理 清权确权阶段实施方案 为进一步深化廉政防控管理工作，依法清权确权，推进行政权力明晰化，根据《扎巴镇关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知》精神，特制订本实施方案： 一、 指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，完善落实科学发展观的体制保障，以权力清理审核为基础，以载体建设为依托，以制度创新为手段，以权力公开运行为核心，以监督制约为保障，采取更加积极有效的措施，推进行政管理体制改革，为扎巴镇经济社会又好又快发展服务。 二、工作原则　　1、依法实施原则。严格按照法律法规和政策规定进行。 　　2、全面真实原则。除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，都予以公开，且内容必须真实。　　3、注重实效原则。方便群众办事，不搞形式主义。　　4、便于监督原则。畅通民意反映渠道，保障各方面监督权利的实现。 三、工作目标　　通过全面清理，摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序规范、执行有序、监督有力的行政权力运行流程图，建立起结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制。 四、领导机构 组 ?长：刘永刚（镇党委副书记） 副组长：王 权 （镇纪委副书记） 成 ?员：韩福财（镇行政秘书） 马忠华（财政所所长）? ? ? ? 张孝忠（民政助理员）? ? ? ? 马红卫（农合办主任）? ? ? ? 肖泽原（计生站长）? ? ? ?王晓成（镇土管员）? ? ? ? 张晓锋（镇宗教专干） 领导小组下设办公室，办公室设在镇行政服务中心，王权同志兼任办公室主任。 五、工作步骤 根据法定授权依据确定的职责及本镇“三定”方案，对行政权力进行全面清理，清理范围包括本镇所行使的专门职权，法律法规所确定的共有职权，以及以本镇为主行使的职权和协助、配合其他部门实施执法行为的职权。　　1、清理登记。（2012年2月15日前）按照“谁行使、谁清理”的原则，对所有行政权力进行清理登记。一方面，按照“三定方案”确定的岗位职责自上而下进行梳理；另一方面，以职能科室为单位自下而上逐级排查，做到“四个对应”，即与法律法规相对应、与科室职责相对应、与机构职能相对应、与镇政府或主管部门职能相对应。通过清理，搞清每个人、每个科室乃至整个镇上能行使哪些权力，权力行使的依据和条件是什么。　　2、确认申报。（2012年2月20日前）初步清理结果由镇党政办清理工作机构把关，在经过社会公示、广泛征求意见的基础上，由镇领导班子集体研究审核确认，主要负责人签署意见后，向县廉政小组办申报。领导班子尤其是“一把手”要亲自审核把关。申报内容包括清理工作情况以及行政权力清理汇总登记表，应注明权力名称、依据及公开的内容、范围、形式、时限和收费依据标准等。对不能公开的权力项目，一并登记并提供依据、说明不能公开的理由。 3、审核备案。重点审核行政权力的名称、依据及不公开权力的事项，审核的结果报县廉政领导小组审定。通过审核，对权力项目分别提出废止、剔除、保留、调整、备案的意见，凡无合法依据的，予以废止；凡职责不清的，依法予以确定；凡符合规定要求的，准予备案；凡无必威体育官网网址依据的，予以公开。