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试论行政发展与依法行政的相互关系 中国教育前沿2006年第9卷总第87期 供的系统维护功能,了解系统维护的有关内容并学会各种会计 业务的处理等. (五)适当增加财务分析的内容 目前,市场对会计人才的要求越来越高,要求会计人员不仅 会记账,算账,报账.还应具备一定的分析,管理能力.因此,在会 计实践教学中,其实验内容不仅要包括会计核算的模拟操作,还 应适当增加企业的历史资料,市场信息资料等内容,适当进行会 计分析,预测与决策练习. 四,会计实践教学的形式 (一)会计模拟实验教学的组织形式可分为个人独立和小组 协作两种 即个人作为单位独立完成一个会计循环,或数人构成小组 为单位共同协作完成一个会计循环,即始于帐,止于凭证装订. 具体过程如下:建立账簿体系(开户)——审核并填制原始凭 证——编制会计凭证——登帐——结帐——对帐——编制试算 平衡表(发生额,余额平衡)——编制会计报表——装订凭证.从 会计模拟实验教学的效果来看,小组形式比个人形式更加合理 科学.因为在每一个小组内实行分工协作,定期变化操作内容, 使得组内每个学生在每一阶段都有自己的重点实验内容,并通 过相互问的合作交流,取长补短,共同提高. (二)会计模拟实验教学的手段可分为手工操作,计算机操 作和手工计算机结合操作三种形式 目前,由于学校教育经费不足,会计专业教师缺乏计算机专 业知识与操作技能等原因,绝大部分学校的模拟实验都采用手 工记账形式.如果仅仅满足于这个要求,显然不能适应我国财务 管理的发展趋势.计算机管理的普及与网络的逐步应用,这是跨 世纪会计工作人员的必备素质,对此我们认为在手工模拟实验 的基础上,利用原有资料进行会计电算化模拟,将二者相结合, 两相印证,既掌握了传统的操作技能,又具备了运用现代技术管 理的能力,为今后财务无纸化管理打下了基础. (三)会计实践教学内容可区分为基本专业技能教学,分课 程实践教学和综合会计岗位实践教学三个模块 基本专业技能教学包括珠算教学,数码字书写训练,点钞练 习等目的是使学生掌握会计专业所必备的专业技能,提高动手 能力,为以后各专业课的实践教学打下良好的基础. 分课程实践教学是按照会计专业开设的核心课程分别进行 实践教学,主要有《基础会计》,《专业会计》,《会计电算化》. 使各部分内容条块分明,各成体系,以便于实验适用于与每门 课程的理论学习相结合. 所谓综合会计岗位模拟实验是指针对实际工作中企业会计 的不同岗位,进行全方面练习,使学生熟悉会汁工作的全貌,能 适应不同会计工作岗位的需要.这种实验可在毕业前进行.各种 不同形式在不同阶段的运用能不断提高会计教学质量,缩小理 论与实践的差距,使学生尽快地适应会计实际工作. 会汁既是一门科学性很强的学科,又是一门实践性很强的 学科.学生在课堂里和书本中学到的知识,如果不经过实际考查 和亲手操作,就不可能对所学的知识有深刻的理解并有机地应 用于实践.因此,加强实践教学环节,是会计教育强化理论结合 实际的客观要求,它将大大缩短学生避人工作角色成为专业人 员的过程.解决这一问题的主要办法是加大实践教学环节在整 个会计教学安排中的比重,并为学生创造良好的实践环境,会计 教育工作者要对会计实践教学给予充分的重视,做到精心安排, 严格要求,不能流于形式,以不断提高实践教学的效果,提高学 生的综合素质. 试论行政发展与依法行政的相互关系 天津南开大学生命科学学院(300071)刘春柱 摘要作为规范政府共同行为的一部重要法律,《行政许可法》坚持以人为本,按照经济,社会和生态环境协调发展的要求,遵循合法与合理,便民与 效能,监督与责任的原则,把制度创新摆在突出位置,对行政许可的设定,实施主体和程序,监督检查和法律责任作了全面规范.被公认为是中国行政 法治进程中的重要事件,标志着中国依法行政开始进入重视保护公民权利,转变政府职能和监督行政权力的新阶段.对中国行政发展起到重要意义 关键词行政主体诉讼制度行政许可 我国1989年颁布实施《行政诉讼法》,它的制定和建立不是 我国传统法律文化自然演化的结果,而是借鉴国外同类制度的 产物.行政诉讼的当事人是个人与国家的对峙,是对国家公权力 的怀疑和扬弃,这种制度设计不但具有维护权利,监督行政权力 的内在价值,而且还具有突破其自身价值的功能.它不仅可以在 一 般意义上培育和传播现代宪政思想,而且行政诉讼制度的不 断完善还可以使它挣脱自身价值的羁绊,而拓展宪政主义空间. 正是在这种意义上,我们说《行政诉讼法)》突出地体现了宪政 的精义在于控制国家权力,保护公民权利. 当前,我国社会的转型轨迹是从简单社会向复杂社会过渡, 从依附性社会向互助性社会转变,从封闭型社会向开放型社会 转变,从政治社会向市民社会转变,从道德型社会向利益型社会 转变.这就要求政府和人民都要服