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城市社会学论文浅谈社会养老问题姓名： 王志辉 学院： 人文学院 专业： 社会学 年级： 2013级 学号： 时间： 2016年6月15日 浅谈社会养老问题摘 要：现代社会，人们的生活水平不断提高，医疗设施逐步完善，人们的思想观念也在不断地发生变化，致使全球老年人的数量不断上升。进入21世纪以来，人口老龄化达到一个历史上前所未有的程度，老龄化问题已成为一个极为重要的世界性的社会问题，知识型、技术型、经验型等各种富有一技之长的老年人日益增多,老年人参与社会的愿望和程度不断提高，老年人的利益也逐渐的被关注。而我国是世界上老年人口最多的国家，老年人的养老问题也日益严峻，因此老年人的养老问题也被提上日程。能否做出正确的决策来保障老年人的利益，对能否让老年人安度晚年甚至社会的协调发展运行具有极其重要的社会意义。关键词：人口老龄化 社会养老 养老服务 社会养老服务体系文献综述：养老问题早已经是一个全世界、全社会共同面临的重要问题，各国政府也已经将养老问题提上政治日程。各专家学者也早已对此领域有所涉及或从政治经济文化等不同的方面进行深入的研究探讨。国内外制度政策层次关于社会养老的规定。关于社会养老，国外政府早已在制度层次上有所规定和约束。早在20世纪初，欧美各国为了适应产业结构变化，相继通过了各种法案，以法律的形来式保障社会养老事业。尤其是二战之后，这些法案得到进一步的修订和完善,有些国家的政府还专门制订了有关老年人的法案,例如美国在1965年制订了《美国老人法》，1975年制订了《禁止歧视老人法》;日本则在1963年制订了《老人福祉法》,1982年制订了《老人保健法》。通过这些法律，老年人既可以保障自己的收入和医疗状况，还可以使得自己在生活服务和社会参与等方面得到良好的照顾。而中国在成立后,中央人民政府于1951年2月26日颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，为中国城市推进养老社会化奠定了基础。随着农村经济体制改革的深入，有些农村，开始发放农民退休金或养老金，使得农村的社会养老有了新的发展。同时，社会养老设施——职工养老院和农村敬老院的数量也在不断增加。国内学者关于中国社会养老状况的研究。刘晓梅，中国人民大学商学院教授、博士生导师，她认为建国以来的60多年中，社会经济的不断发展导致中国的人口发生巨大变化，成功的完成了人口增长向“低死亡率、低出生率”模式的转变。2010年中国的老年人比例已达到13.26%，虽然低于发达国家水平，但相对于世界平均水平来说已经高出近6个百分点。但社会养老体系建设进程滞后于老龄化的速度，社会养老存在很大压力。又由于经济社会的区域性不平衡，导致老年群体难以共享经济社会发展的成果。刘晓梅教授从经济的视角针对中国的社会养老的现状，并借鉴国外社会养老方面的经验对我国的社会养老服务面临的形式及路径选择做出分析和建议。21世纪，我国社会不可避免的一项重大挑战就是人口老龄化，这一挑战对于相关产业来说，却是一个发展的良机。围绕老年人群的养老和消费需求，必将形成一个现代商品和服务的产业链（刘晓梅，2012）。苏州大学东吴商学院教授魏文斌则针对社会养老的模式建构对如何实现全面的社会养老展开论述。他着重从社会养老服务体系入手分析，他提倡鼓励引导社会各方面力量共同参与社会养老服务产业、体系的建设。我国养老服务体系建设过程中一致存在资金短缺与老年人服务多样化需求之间的矛盾。只靠政府投入的带有福利色彩的单一模式已经无法满足日益扩大的养老服务需求（魏文斌、李永根、高伟江，2012）。董红亚（浙江外国语学院人文学院教授）从社会学出发，以系统论的视角出发，分析我国现有社会养老服务体系所存在的问题，从需求理论角度来阐释养老服务的特质，并力图以此重构我国的社会养老服务体系。一、社会养老的背景及现状2000年中国60岁以上人口已占总人口的10.5%，到2010年中国60岁以上人口已占总人口的13.26%。10年之间上升了2.76个百分点，21世纪上半叶中国人口的快速老龄化已成为难以扭转的趋势。根据全国老龄委发布的《中国人口老龄化趋势预测研究报告》预测：到2020年我国60岁以上人口将达到2.45亿，到2050年将超过4亿，到2030年和2050年我国60岁以上人口占总人口比例将分别超过20%和25%（见表一）。我国已步入老龄化国家的行列，并存在高度老龄化的危机。现阶段是我国第十三个五年计划的开端时期。“十二五”期间我国的养老保障体系已基本完善，基本养老保险已经实现省级统筹；老年社会福利和救助制度逐步建立，社会养老服务体系建设不断推进。随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快，“十三五”时期也将是一个特殊的时期，面临着巨大的挑战。随着老龄人口的增长，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾也日益突出，社会