2017年行政长官选举社联主要政策建议1扶贫防贫完善社会保障.docVIP

2017年行政長官選舉 主要政策建議 扶貧防貧、完善社會保障 完善退休保障，包括： i. 落實推行免經濟審查之全民退休保障制度； ii. 改革強積金制度：取消強積金中僱主供款與長期服務金及遣散費抵銷的機制、成立中央系統集中管理與強積金相關的行政工作及收費等、設立公共信託人提供預設投資策略，以及研究由公共信託人營運年金計劃，讓市民於退休後，能把強積金的權益轉化為每月的穩定收入； iii. 改善綜援制度：提升長者申請綜援的資產限額，以及豁免扣減子女對長者的部份金錢支援； 建立多角度量度貧窮指標，制定明確扶貧目標； 持續優化社會保障安全網，並且在現有現金和服務援助基礎上，大力發展由下而上、各類型的社會經濟，組織和發掘社區潛在資源； 除進行年度服務優次／增減討論外，必須設立常設架構訂定各項福利及服務政策的短、中、長期目標，並建立進度監察機制及預警機制； 增加青少年發展及向上流動的機會，創造有利條件讓他們有更多元發展機會，包括： i. 加大力度增加資助大專學位課程學額，同時建立減免學債的機制； ii. 建立更多元行業的進修及發展機會，例如增加演藝學院資助學位學程學額、體育學院學額及相關資助等； iii. 建立多元產業結構，創造不同的就業和發展機會。 改善住房 運用空置物業或臨時用地，以環保方式建設過渡性房屋，例如參考荷蘭的「貨櫃屋」； 研究設立社會房屋中介中心，推行「包租公計劃」； 利用市區重建興建更多市區公屋； 針對每個新落成的公共屋邨，設立為期五年的「新公共屋邨支援服務隊」，與地區常規服務互相配合。另外也在較多居住環境欠佳住戶的地區增設「外展家庭工作隊」，協助強化鄰里互助關係； 重新檢討《業主與租客(綜合)條例》，優化租務市場。 為人口高齡化作出準備、建設一個適合長者生活的社會 制訂長期照護的政策方向，長遠而言應大力發展社區照顧服務，同時要把院舍照顧和社區照顧服務的比例維持在一個合理水平；並且檢視及修改安老院舍條例，改善公私營院舍服務質素； 連結創新科技，推動業界引入科技、智能服務管理系統等，以提升照顧服務的效能和效率； 在政策層面確立全面建設長者友善城市方針；創造各種長者參與的可能性，包括創業、就業、進修、義務工作等；在衣、食、住、行等生活細節上惠及長者；在社區層面推動長者基層健康運動； 增強基層醫療系統在社區層面為長者提供醫療服務的能力，在政策和服務層面全面推動醫社合作； 關於兩項重大的照顧課題－－「認知障礙症」與「臨終照顧」，需確立專項的策略處理； 全面檢視殘疾人士老齡化的問題及其影響，推行政策和支援措施，並提供資源協助相關的持份者。 支援弱勢社群、促進社會共融 特別協助幾個傳統難就業的社群（殘疾人士、少數族裔、新來港人士、婦女等），政策包括： i. 探討各種現金和非現金形式的支援，以鼓勵僱主及社企創造弱勢社群就業和經濟參與機會； ii. 政府亦應利用其作為最大僱主的優勢，為政府公營機構制定聘用殘疾僱員指標，並循序漸進立法落實殘疾人士就業配額制度； iii. 按少數族裔的社會文化特色，制定目標、守則及措施，提供相應的就業支援服務； iv. 開發職業中文課程及資格並確立其地位，並協助僱主釐訂不同工種合理的中文語文能力要求，打破少數族裔人士因缺乏中文學歷而不能就業的困局。 加強《種族歧視條例》對少數族裔的保障。在分化的社會環境中，政府必須加強推動及支援反歧視教育，政府在地區及不同部門的諮詢平台應有少數族裔人士的代表； 改善對殘疾人士的支援服務，建立無障礙共融的社會；修改殘疾院舍條例，同時建立院舍服務規劃機制，目標是在十年內由政府資助非政府機構提供所有嚴重及中度殘疾人士院舍服務； 於社區成立跨專業團隊，支援社福服務單位、學校及家庭，透過適切的支援措施，為具特殊需要兒童及青少年營造共融環境，使他們能享有平等的學習、發展和社會參與機會，同時紓緩家長壓力和建立社區支援網絡。 增強社區精神健康支援，於現有的精神健康綜合社區中心增設立社區融和教練專隊，賦予其專責的職務，主動聯繫和探訪社區持份者，以及在各區積極網絡策略伙伴，如僱主、其他社會服務、地區人士等，以協助精神康復人士為目標。 建立有利家庭發揮功能的社會及工作環境 加強對家庭的支援，紓緩家庭生活壓力，包括： i. 設立「親職協調支援服務隊」，以專職的人手配置，為離異家庭提供一系列支援服務； ii. 訂立家庭友善僱傭政策，包括盡快落實標準工時、鼓勵企業推行「育兒假」、或其他彈性工作安排；iii. 支援家長接受親職教育，成立「親職教育基金」，家長每年可以獲得定額的資助，按需要和時間選讀相關課程 投資未來，加強發展和保護兒童的政策及服務。強化幼兒照顧服務，持續增加為0至2歲而設的獨立幼兒中心幼兒照顧服務名額及資助；增加2至3歲幼兒服務名額及服務資助；增加長全日制幼稚園暨幼兒中心學額及營