北京西城区特色阅读空间考核指标体系20160816.DOCVIP

北京市西城区特色阅读空间考核指标体系 社会力量参与公共文化服务体系建设，是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的政府供给公共文化服务的新方式，“评估兑现”是其中的重要环节。为更好地满足社会公共文化服务需求，加快西城区社会力量参与公共文化服务体系建设，北京市西城区文化委员会特制订《北京市西城区特色阅读空间考核指标体系》，以指导西城区社会力量参与公共文化服务实施项目的考核工作。 一、宗旨与目标 1、宗旨 根据科学、适用、可操作的原则，制定社会力量参与公共文化服务项目的考核指标体系，以对政府与社会力量合作的“特色阅读空间”进行全面考核评估，了解其投入、产出与成效。 2、目标 通过本考核指标体系的制定与实施，促进政府与社会力量良性合作，加快本地区的公共文化服务体系的建设，降低风险，提高效率，实现“以评促建，以评促改”的发展目的。 3、适用范围 本考核指标体系适用于北京市西城区政府以及公共图书馆与社会力量合作建设的各种“特色阅读空间”项目，以及其他政府购买公共文化服务体系建设中的社区图书馆项目。 二、概念与定义 1、特色阅读空间 特色阅读空间是既具有普及阅读与服务大众的广泛性，又具有文献资源或读者对象专指性，以及服务方法多样性的社区公共阅读空间。它由政府与社会力量合作共建、能与公共图书馆资源共享，是公共文化服务体系建设中的新生事物，也是公共文化服务体系构成中的基本形式。它通过免费服务体现公共文化服务的公益性、基本性；通过不同条件形成的不同服务方式体现公共文化服务的多样性、实效性。 2、考核指标体系 考核指标体系是由表征考核对象各方面特性及相互关联的一组考核指标组成的考核评价系统。其作用是规范公共文化服务体系项目的管理，有效评价承接项目的社会力量的服务能力与公共文化服务体系建设项目的成效。 三、考核内容与方法 1、考核内容 （1）设施与设备（权重22%）：主要包括“免费开放空间面积所占功能性空间比例”、“免费开放空间的功能分区”、“读者使用的电子阅读设备”、“网络联通条件”等4个内容。“设施与设备”是“特色阅读空间”的物质基础。 （2）经费与人员（权重13%）：主要包括“经费投入”、“文献资源投入/经费总投入”、“人员工作时间”、“日常参与管理的志愿者”等4个内容。“经费与人员”是“特色阅读空间”的运行条件。 （3）文献资源（权重20%）：主要包括“纸质文献总藏量”、“报刊杂志数量”、“数字文献总藏量”、“年新增纸本图书数量”、“藏书主题”等5个内容。“文献资源”是 “特色阅读空间”发挥作用的功能保障。 （4）读者服务（权重25%）：主要包括“免费开放时间”、“纸质文献借阅”、“数字内容提供”、“阅读推广活动（种类数量）”、“阅读推广活动（举行场次/年）”等5个内容。“读者服务”是“特色阅读空间”的效益产出，故权重相对其他考核内容要高。 （5）业务管理（权重10%）：主要包括“图书分类编目”（即专业管理）、“财务”、“档案资料”、“环境卫生”、“防火等安全措施”5个内容。“业务管理”是“特色阅读空间”的效率保障。 （6）读者满意度（权重10%）：主要包括“设施设备”（如阅览桌椅、网络与电脑、电源接口、饮水设备、暖气或空调、卫生间等使用情况）、“文献资源”（即各类纸质与数字化文献的丰富程度、质量、易获得性）、“工作人员”（工作人员专业素质与服务态度）、“空间环境”（安静、舒适、照明、通风的程度，以及色彩、绿植的布置等）、“管理服务”（办证手续、开放时间、借阅效率、检索咨询，以及各种讲座、培训、展览、读书会等阅读推广活动等）5个内容。“读者满意度”是测量“特色阅读空间”社会效益是否实现的基本工具。 另外，附表“3-7”为加分项目，主要包括“履约状况”、“社会反响”、“错时开放”、“延伸服务”4个考察项目。加分项目的设立，是对有突出表现的“特色阅读空间”的一种肯定方式。 2、考核指标体系 （1）考核指标构成要素 每个指标由5个要素构成：①“标号”，即指标编号；②“指标名”，即指标名称；③“指标值”，即指标取值列表；④“分值”，即指标值应得的参考分数；⑤“注释”，即关于数据与评分等事项的相关说明（见“表1”）。 表1：指标构成要素 标号 指标名 指标值 分值 注释 21 经费投入 (万元/年) 20↑ 15↑ 10↑ 5↑ 7 6 5 4 1.“经费投入”指全年各项经费的总投入； 2.“经费投入”不足5万元，可在0-4分内给分。 （2）考核指标分布情况 考核指标根据考核内容分为五大部分，即一级指标5个。每个一级指标下设4-6个二级指标。为了使考核工作简便易行，不设三级指标。 考核指标由定量与定性两部分构成。公共文化服务体系建设系列项目的考核指标以定量指标为主，是为了使考核具有准确性与客观性。由于公共文化服务体系建设系列项目本身具有一