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农村信用社会计管理基本规范
ⅩⅩ农村信用社会计管理基本规范(试行)
第一章 会计概述
会计工作的主要任务是真实、准确、及时、完整地对基层联社的业务和财务活动进行核算、反映、管理和监督,根据内部经营管理的需要提供真实、完整的会计资料以支持决策,并向投资人、监管部门提供会计信息。
会计具有核算职能、监督职能和决策支持职能。
(一)核算职能指对基层联社各项经济业务进行确认、计量、记录和报告,提供准确、完整、连续、综合的会计信息。
(二)监督职能指以会计法规及制度为依据,对会计核算反映的经济业务活动的真实性、合法性、规范性和完整性进行审查与控制。
(三)决策支持职能指会计信息作为基层联社经营管理的主要信息来源,服务于基层联社的经营管理,提高基层联社的经营效益。
基层联社负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。基层联社的会计工作,应在董(理)事会和经营层的领导下,由会计机构组织实施。各级会计机构要严格依据有关法律、法规和本规范规定,加强对会计工作的管理和指导,通过政策引导、经验交流、监督检查等措施,规范会计工作,不断提高会计管理水平。
会计工作应遵循“统一领导、分级管理”的原则。
基层联社结算、信贷、储蓄以及其他相关业务可根据本规范制定相关的会计操作规程及内部管理办法。
第二章 会计机构及人员管理
第一节 会计机构设置
基层联社应根据会计核算和管理要求设置会计机构,指定会计机构负责人。
基层联社会计管理部门为基层联社的会计机构,负责会计管理和业务核算等各项工作。不具备单独设置会计机构条件的,应当配备专职会计管理人员,负责会计工作的组织和管理。
会计管理部门统一制定基层联社的会计制度;统一管理基层联社的会计核算、会计信息、会计基础工作与会计操作风险。
会计管理部门对下级会计机构或负责会计工作的管理人员进行业务指导、监督和检查。
会计管理部门的设立必须报经基层联社董(理)事会决定。会计管理部门的裁撤、合并、分设或改变隶属关系时,除应报经基层联社管理层审批外,还应全面核对各项账务,清查资金财产,处理遗留问题。
基层联社应设置清算中心和业务监督中心。
第二节 会计人员配备
会计管理部门应按照效率和控制原则科学合理地设置会计工作岗位,并按规定配备相应的会计人员,杜绝空岗现象,保证会计工作正常进行。
各级会计管理部门要建立健全岗位责任制度,明确会计人员所在岗位的工作内容和工作职责,保证不相容岗位职责分离。对于未按照会计制度、业务事权划分、岗位设置等规定配备会计人员,从而导致会计管理混乱甚至引发案件的,应追究基层联社负责人以及会计管理部门负责人的责任。
会计管理部门负责人、会计主管人员的任免,应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。
会计管理部门主要负责人应由基层联社董(理)事会聘任。对分支机构会计管理人员的任免、调动,应充分听取基层联社会计管理部门意见。分支机构会计管理人员也可由基层联社委派。
各对外营业机构必须配备会计主管或业务主管,实行会计主管或业务主管现场坐班制度。
会计人员上岗必须达到会计人员上岗标准,并符合相应岗位的任职条件。会计人员上岗标准包括:
(一)具有良好的职业道德,履行岗位职责,文明服务,秉公守法,廉洁奉公。熟悉和遵守国家有关法律、法规和规章制度,认真贯彻执行会计法规和会计基本制度;
(二)热爱会计工作。工作认真负责、作风正派、品行端正、敢于坚持原则,具有较强的责任心,爱岗敬业。
(三)熟悉会计业务。熟练掌握会计出纳专业的各项规章制度和核算手续,掌握计算机基础知识及操作技能,能够熟练营销会计结算产品。
(四)必须取得会计人员从业资格证书或两门(含)以上银行业从业人员资格证书(新招员工在两年内取得)。
(五)必须通过上岗考试,取得上岗任职资格。
(六)新招员工岗位试用期必须在三个月以上,经考核合格后,且能胜任本工作岗位的,方可上岗。
特定岗位除达到第十七条标准外,还包括:
基层联社会计管理部门主要负责人应具备会计师(含)以上专业技术职称资格且从事会计工作或相关核算工作三年以上经历,原则上有网点会计主管履职经历;
基层联社分支机构会计主管应当精通会计专业知识,从事会计业务或相关核算工作满三年;
(三)会计监管人员应精通会计专业知识,具有一定的风险识别能力,具备会计类初级(含)以上专业技术职称,从事会计主管工作满两年;
(四)办理现金收付业务的会计人员,应当取得中国人民银行颁发的反假货币上岗资格证书或货币鉴定师、货币识别师资格证书;
(五)上年度考核不合格者,本年度不得再从事会计管理工作。
会计人员的任用应坚持回避制度。需要回避的直接亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲属关系。
会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或一岗多人,但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作,业务监督
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