争创全国文明城市的调研报告.docVIP

关于我市争创全国文明城市的调研报告 ⅩⅩ年是第四全国文明城市创建的是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的全国文明城市每三年评选表彰一次实行届期制。测评体系。我市创建全国文明城市关系到的未来发展，更关系到每个市民的切身利益不仅必 近年来，我市围绕创建全国文明城市，做了大量工作，取得一定工作成果，先后获得“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国创建文明城市提名资格城市”称号。今年，新一届市委、市政府明确提出创建文明城市的奋斗目标，为我市“创城”工作指明了方向、提供了政治保证。2011年，按照中央和省文明办要求，对照《全国文明城市测评体系》标准，我市组织开展了自查自测工作，结果显示：在126大项测评基本指标中，有80项处在A档水平，占63.4%；31项处在B档水平，占24.6%；15项处在C档以下水平，占12%，创建全国文明城市已具备一定基础和优势。 （表一） 序 号 测评项目 测评内容（项） 测评等级 A B C 1 廉洁高效的政务环境 8 6 1 1 2 民主公正的法治环境 9 8 1 ＼ 3 公平诚信的市场环境 7 3 3 1 4 健康向上的人文环境 31 20 7 4 5 有利于青少年健康成长的社会文化环境 11 7 4 ＼ 6 舒适便利的生活环境 24 13 5 6 7 安全稳定的社会环境 10 7 3 ＼ 8 可持续发展的生态环境 14 8 3 3 9 扎实有效的创建活动 12 8 4 ＼ 合 计 126 80 31 15 63.4% 24.6% 12% 注：A为达标项，B、C为不达标项。 1.物质基础不断夯实。近年来，我市实施新战略，取得了令人瞩目的变化，城市形象显著提升，城市面貌明显改观，经济实力不断增强，人民生活逐步改善，地区生产总值连续跨越3000亿和4000亿两大台阶，人均地区生产总值超过4万元，城市居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入接近1万元，城市居民恩格尔系数为32.7%。城市基础建设快速发展，路桥建设实现历史性突破，新建改建道路667条，桥涵121座。城乡供水、污水处理和垃圾处理水平大幅提高，生态建设和环境保护取得重大进展，主城区居民饮用水符合国家标准，城区生活污水集中处理率达到80%，万元GDP能耗累计下降21.5%，水、气主要污染物排放分别减少17.8%和11.7%，森林覆盖率达45.5%。 2.社会建设稳步发展。保障和改善民生工作不断加强，近五年，累计投入871.5亿元，落实280个惠民行动项目。实施积极的就业、创业政策，累计新增城镇就业53.8万人，年转移农村劳动力120万人以上。社会保障覆盖面不断扩大，保障标准大幅提高。保障性安居工程建设快速推进，建设各类保障性住房9.9万套。教育投入不断加大，全市人均教育经费支出接近千元/人，创建标准化学校400余所, 薄弱学校的办学条件不断改善，义务教育满意度达到85%。建成科普场所257个，覆盖率达到85%。科技进步对经济增长贡献率达到54.4%。设立101家城区社区卫生服务中心,社区卫生服务机构基本实现全覆盖。群众体育事业蓬勃发展，安装健身路径6500件。社区建设不断加强，形成社区网格化管理和“中心社区”建设模式。各类生产安全事故下降61.5%，公众安全感满意度达到92.5%。 3.文化建设明显加强。市政府逐年加大文化建设投入，文化发展专项资金增至每年4000万元。文化体制改革稳步推进，文化产业快速发展，重大项目、园区和基地建设进展顺利，文化产业增加值占GDP比重达到4.2%，2011年获“全国文化体制改革先进地区”称号。文化惠民工程全面实施，公共文化服务体系初步建立，全市建设市级图书馆1个、图书分馆48个，区级图书馆7个；市级群众艺术馆2个，区级文化馆8个；乡镇综合文化站167个，农家书屋1661个。11个区、县（市）达到国家文化信息资源共享工程标准。加强中央大街、中华巴洛克等历史街区保护开发，物质文化遗产保护建设完好率达到95%。形成 “哈夏”音乐会、“湿地旅游文化节”、“冰雪节”等一批文化品牌，树立哈尔滨“冰城夏都”城市形象。2011年，我市被联合国教科文组织 按照《全国文明城市测评体系》及《公共文明指数测评》标准，我市尚有46项指标处在B档(不达标)以下水平，占总指标的36.6%。 1.创城工作体系尚未健全。“创城”工作是一项覆盖面广、关联度高、综合性强的系统工程，必须建立党委、政府统一领导，各地区、各部门各负其责，文明办组织协调，全社会共同参与的“创城”工作体系。从上一轮创建情况看，各城区、各部门对“创城”工作的重要意义认识还不够，没有真正上升到重要日程，“创城”指标与单