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老龄化与退休规划（制度篇） 主持人杨燕绥 各位嘉宾下午好，金融年会分会场“老龄化与退休规划”（制度篇） 讲座正式开始。 中国正步入老年化高峰期，养老金制度也广受关注。清华养老基金工 作室在2001年举办的养老金系列论坛，今天召开第十次论坛，我们 利用这个平台与广东省社保局和职业年金课题组的成员联合召开第 十次养老金系列论坛。 今天，有来自社会论坛实务界、理论界的新生力量，面对人口老龄化， 一起讨论我们需要怎样的养老金制度？中国将面临的老龄危机转化 为老年人口红利？我们金融理财在这个问题上又怎样有所作为？这 是我们今天的主题。 论坛分两个阶段。 第一阶段主要讨论老龄化的程度如何进展是怎样的。面对这种情况， 我们应该由怎样的养老金制度安排来应对这个老龄化？我们将请杨 娟博士后给大家做一个简短的清晰的情况介绍，我再讲一下养老金机 构性改革的开发，林白桦和龙翚斯做一个点评发言。 第二阶段我们要针对前面已经讨论过的人口老龄化问题和面对这个 情况我们的退休金融理财师们面对一个什么问题，对此我们进行事务 性的讨论，主要由刘广君老师主讲，之后我们讨论的是一个关系国计 民生、国家安全、国家在世界上金融竞争力的一个非常关键的话题。 在此，我们非常感谢今天到会的广东省社会保险局、中国人寿、民生 银行、招商银行专家和各位年轻人，下面将进入第一个论题，中国老 龄化面对一个什么样的形势和进度？ 下面有请杨娟博士。 杨娟 各位来宾下午好。 首先我先介绍一下中国年龄化的进程和社会影响。根据我们的测算， 中国人口有一个很主要的趋势，我们可以看到中国的总人口和劳动人 口先逐年上升后逐年下滑的趋势，劳动人口将在2013年左右达到最 高点。此后逐年下降，从2030年左右，我们的劳动人口将不足10亿 人。在此过程中，我们可以看到老龄人口2036年会达到顶峰，有3 亿老年人。 跟西欧的国家比较，根据联合国的世界人口报告到2050年中国的人 口老龄化程度高于英国接近法国，也就是说2050年的时候中国的人 口年龄化程度将很严重。在未来的三四十年间，中国将面对更严峻的 社会老龄化问题。从人口抚养比的变化，中国的抚养比2013年达到 顶点，即每一个年轻人负担的老龄人口和儿童人口的比例。 在此过程中，2013年，这个富余生产力的人口结构将转变，对经济 增长将产生负面影响，也就是我们现在所称的“人口红利”将消失。 我们能依靠什么？资本是一个很重要的因素，人们出于对未来养老的 担心，有一个养老储蓄的倾向，对经济起到促进作用，这被成为“第 二红利”。 2013年后，我们的抚养比长期上升；2030年开始，我们的抚养比将 普遍超过45%这个水平，也就是说一个生产人口要负担0.45个老年 人口或少年人口。要解决一个社会的养老保障问题，关键在于一个国 家的生产能力，而生产能力取决于多个因素，其中资本私化是一个很 重要的因素。 从微观的角度看，人们具有将全部收入平滑消费的趋势，也就是说人 们会将高峰期的消费储蓄下来，而达到退休后的平滑消费。这种自主 的行为是有利于宏观经济发展的，如何将微观主体的自觉行为更好地 发挥作用，这就要求我们建立一个合理的养老金积累机制，我们最终 的目标是实现宏观主体和微观主体的共赢。 我们要通过制度促进养老金，实现国家储蓄的进一步资本化，实现我 们的宏观经济增长。我们要讨论的就是如何构建一个促进养老金合理 配置的制度。 谢谢各位，请各位指正。 主持人杨燕绥 谢谢杨娟。目前，中国老龄化所面对的问题，有几个拐点需要大家注 意：从16岁到59岁的人口将下降，第一个人口红利在中国建国后的 二三十年中可能消失，而我们的劳动人口消失的时候我们不能依靠未 成年人，只能依靠老年人口。 养老金的制度安排对中国渡过老年危机并转化为老年人口红利有现 实意义。如何实现这个目标，我们的养老金要提高到战略的高度，我 们在认识这个问题的同时，更要重视养老金的制度问题。我接下来将 介绍养老金工作室对这个问题的研究和贡献。 中国是老龄化发展速度最快的国家之一，虽然各国情况不同，但养老 金发展的趋势却非常相似。我们分析中国养老金制度现在存在的问 题，怎样进行结构性的调整？让我们看到老龄人口红利的曙光？ 我们会议中的部分金融机构领导也都是年金部门的领导，是中国企业 年金开拓的标兵。金融海啸后，企业年金投资者、管理者给了年金受 益人