冲突成因及行政组织冲突的化解（第九章重点辅导）.docVIP

　冲突行政组织观念冲突。每一个团体的工作都有其特定的业务性质、内容及其相应的专业思想、领域、语言、工具和方法。在国家行政组织里，还包括各个机关的特殊的政策观念和政策规范。在处理相关问题时，各个部分都习惯于从自身所熟悉的观念出发考虑问题，并在协作的过程中坚持己见，互不相让，从而发生冲突。 组织由于分工划分成不同的部门和机构，各个单位在组织设计之初就已确定目标，各个单位的目标集合成组织的总目标，但在具体执行过程中，各部门和机构的行为大都以单位的利益为目的，忽视组织的总目标和其他单位的目标，从而引发冲突比如，教育部门以扩大国民义务教育范围和提高教育水平为目标，而财政部门则以平衡预算、均匀投入为目标，这在一定时期内就难免会有争执和冲突。团体目标冲突的另一经常的表现形式是团体与组织之间的冲突，这又有两种情况。 利益在法律意义上，每一个公共机关都是国家公共组织的一部分，在对社会和公民的关系上，除了为全国国民服务之外没有自身的特殊利益。但在国家公共组织内部各团体的工作关系上，特殊利益不仅是存在的，而且是经常的和大量的。行为。行为冲突是团体间冲突的最经常、最激烈的外在形式，观念、目标、利益冲突都有可能导致行为冲突，其最典型的表现形式是各自为政、坚持己见、南辕北辙、背道而驰、一意孤行、不计其它。 这是一种以各无所得为特征的容忍分歧的努力。发生冲突的部门有意识搁置冲突或者降低冲突的强度，直到下一次严重冲突再次暴发。这是一种以己得彼失为特征的赢取对方的努力。这种模式只追求满足本部门的利益而无视其他部门利益，强势部门经常运用权利以对抗的方法压迫弱势部门以获取最大利益。迁就这是一种以己失彼得为特征的迎合对方的努力，本部门被迫屈从对方意愿。这是弱势部门经常被迫采取的方法，有时候即使有理，也只能退让。长此以往，将导致本部门主管威信丧失，员工士气低落，效率降低，从而对企业的工作造成不良影响。这是一种以各有得失为特征的互惠交易的努力。为避免僵局，冲突双方可能会互相做一定的让步。妥协可能满足短期利益，但牺牲了长期利益。特别是两个强势部门相冲突时，暂时妥协是一个可取的办法，可以暂时化解冲突，防止问题复杂化。）第一，沟通的渠道要通畅。它包括两个方面：一是要使公共组织内部的传递机制健全通达，不能出现信息渠道的闭塞，尤其是不能人为地损害信息与信息渠道，保证信息的逼真度；二是要在技术上构建可靠的信息传递的软硬件设备和确保操作上的严格规范，不能由于设备的陈旧和操作的失范使信息通道不畅。 第二，信息载体要合理，便利信息沟通。首先是语言必须准确、规范，要容易为人们所接受，避免沟通障碍；其次载体的形式要简洁，内容要简练，防止接受者受到信息干扰。 第三，沟通方式选择要规范，同时具有一定的合理性。公共组织作为正式组织，它的沟通一般以正式沟通为主，在必要时也可以采用正式沟通以外的其他沟通手段。但无论是正式沟通还是非正式沟通，两者的目的是完全一致的，都是为了使组织内外关系融洽，便于组织目标的最终实现。 第四，信息沟通的路径要简捷。它是实现公共组织信息发送、信息接收过程迅速而及时的重要保证，也是保持信息逼真的基本条件，是公共组织信息的传递与反馈准确有效的基础。 6