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市发展党员工作层级管理规定发展党员八项制度市发展党员工作层级管理规定（试行）1村“两委”主要负责人近亲属入党申报备案制度10发展党员政治审查制度11发展对象入党前短期集中培训制度12发展党员公示制度13发展党员预审制度14发展党员票决制度16农村（社区）党员档案管理制度17新党员跟踪考察制度18市发展党员工作层级管理规定（试行） 为建立健全统一领导、分级管理、有效调控的发展党员工作管理体系，进一步规范操作程序，明确各级党组织在发展党员工作中的职责任务，不断提高发展党员工作质量，从源头上保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》及有关规定，结合我市实际，现就发展党员工作层级管理作出如下规定：一、基层党支部（一）工作职责突出源头把关责任，认真落实发展党员工作各项规定，做好对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育考察工作，严明资格条件，严格发展程序，严肃发展纪律，保证发展质量，从源头上把好发展党员入口关。（二）工作任务1、做好源头选育工作。主动关心本地、本单位表现突出的优秀人员，通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识。接到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。2、做好入党积极分子的确定工作。采取党员推荐、群团组织推优等方式确定入党积极分子，并报上级党（工）委审核备案。3、做好入党积极分子的教育培养考察工作。指定培养联系人负责经常性的培养教育工作。每半年对入党积极分子进行一次考察，对不合格人员，经支委会（不设支委会的由支部大会，下同）研究决定，取消其入党积极分子资格。入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。对转入的入党积极分子材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。4、做好发展对象的确定工作。对经过一年以上培养教育考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支委会讨论同意并报上级党（工）委备案后，可列为发展对象。5、做好或配合做好对发展对象的政审、培训和公示工作。政治审查要形成综合政审材料，短期集中培训时间不少于三天或二十四个学时，公示时间不少于5个工作日，并视发展对象的情况进行两地公示或多地公示。6、做好预审的报批工作。对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党（工）委预审。预审同意后，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》。7、做好预备党员的接收工作。召开讨论接收预备党员的支部大会，采取无记名投票的方式进行表决，表决通过的，形成支部大会决议，报有审批权限的基层党（工）委审批。8、做好预备党员的教育考察、转正工作。将预备党员编入党支部和党小组，组织预备党员进行入党宣誓。每半年对预备党员进行一次考察。及时办理预备党员转正、延长预备期（延长时间不少于半年、不超过一年）的手续、充分做好取消预备党员资格人员的思想工作。9、做好发展党员的相关记录和材料归档工作。建立“中国共产党入党积极分子档案袋”，材料及时归档。入党积极分子、发展对象、预备党员的工作、学习所在单位（居住地）发生变化，及时负责地转给新单位（居住地）党组织。党组织应当对转入相关材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。10、做好计划的制定落实工作。制定上报发展党员工作计划，指导党小组做好发展党员的相关工作，每半年向上级党组织报告发展党员工作情况。（三）向上级党（工）委报审的材料1、确定入党积极分子：（1）入党申请书；（2）个人自传；（3）推优材料；（4）确定入党积极分子的报告。入党申请人为村“两委”主要负责人近亲属的，按《村“两委”主要负责人近亲属入党申报备案制度》规定执行。2、确定发展对象：（1）《中国共产党入党积极分子考察登记表》；（2）思想汇报；（3）本人政治历史和在重大问题上的政治立场、征求党内外群众意见材料；（4）现实表现；（5）确定发展对象的报告。3、报基层党委预审：（1）政审材料（含综合政审报告及征求纪检监察、公安、综治、计生等部门意见，外出务工人员须征求两地综治、计生等有关部门的意见）；（2）短期集中培训情况；（3）公示情况（含公示表、信访反映及处理结果）；（4）支委会报告。4、报批预备党员：（1）《中国共产党入党志愿书》；（2）接收预备党员的支部大会决议（含票决情况）；（3）支委会报告。5、报批预备党员转正：（1）预备党员转正申请书；（2）思想汇报；（3）征求党内外群众意见材料；（4）预备党员转正公示情况；（5）接收预备党员转正的支部大会决议（含票决情况）；（6）支委会报告。二、具有审批发展党员权限的基层党（工）委（一）工作职责突出审批把关责任，按照发展党员工作有关规定和上级组织部门