第8章 明朝的财政 中国财政史.pptVIP

本章要点： 明朝的土地制度和户籍制度 明朝田赋制度的变革 明朝的工商税收 明朝的财政支出 明朝的财政管理 影响： 积极:明朝初年朱元璋采取“休养生息”经济政策导致社会经济迅速恢复，生产力逐步提高.为大明王朝的强盛奠定了基础。 消极:但是过分的重视农业,不利于商业的发展. 2、建立“厂卫”制 锦衣卫，东厂，西厂，内行厂 职责：侦察、辑捕、审讯等。 遍布各地，无孔不入 明史专家解密锦衣卫.flv 一次大学士宋濂上朝，朱元璋问他：“昨天在家请客没有，请的哪几位客人？吃的什么菜？”宋濂如实一一回答．朱元璋高兴地说：“说的全对，没有骗我。”说着拿出一张图，上面画着宋濂请客的座次位置。宋濂见了吓的出了一身冷汗。 影响： 厂卫特务机构的设置，是明朝君主专制空前加强的一种表现，是中国封建制度走向衰落的表现。 它严重阻碍了生产力的发展，极大地影响了中国政治、经济、思想文化的进步。 逐渐成为明朝统治的一个危险的毒瘤。特务机构层层叠叠，密如蛛网，严刑滥杀，使人感到随时会有杀身灭家之祸，如同头上悬剑，这种惨酷的恐怖气氛一直延续到明朝灭亡。 3、 “八股取士 ” “苏湖熟，天下足。” “买不尽松江布，收不尽魏塘纱。” ① “苏湖熟，天下足。”说明经济重心南移， ② “买不尽松江布，收不尽魏塘纱。”说明明朝时期江南地区棉纺织业的发展，也说明了商品经济的发展。 第二节 明朝财政制度的改革 一、田制与户籍 （一）田制 官田：输租 民田：输税 （二）户籍 军户 民户 匠户 第三节 明朝的工商税收 一、盐专卖制度 （一）盐的产、销制度 明朝盐的生产制度：制盐民户称灶户，按户计丁，称盐丁；按丁规定产盐定额，也称正盐或正课；正课之外所余之盐，称余盐 盐商向国家缴纳货币或实物，由官府发给引票，然后凭引票就场支盐贩鬻 （二）盐专卖制度 明朝盐的专卖主要实行民制、官收、就场专卖办法 专卖制度主要有开中法、计口授盐法和商专卖法三种 第四节 明朝的财政支出 一、官俸支出制度 （一）诸王公主岁贡制度 （二）赐田制度 （三）百官俸禄制度 二、军事支出制度 明初效仿唐朝的府兵制，在全国实行卫所制 明代主要的军费支出是卫所军士俸饷 第五节 明朝的财政管理 一、财政管理机构的设置 （一）中央财政管理机构 明中央财政管理机构为户部，户部设尚书，主管天下户口、田赋、征役、盐政、钱谷、坑冶、关市等 此外，还有中央派出机构，如都转运盐使司、都转运使、盐课提举司等 （二）省、府、县财政管理机构 1.省的财政管理机构：以承德布政使司主管财政 2.府的财政管理机构：知府主管一府之政 3.县的财政管理机构：知县掌管一县之政 2、主要内容 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为敛募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其缴纳之费，加以增耗。凡额办、派办，京库岁需与存留，供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭 3、基本精神为： A、赋役合一：各类徭役，随田赋一并征收 B、正杂统筹：正税与杂税、力差与银差等，均按田地、丁额均摊。 C、官收官解：官府统一征收、解运，徭役也由官府统一雇募 D、实物征银：各种征派，皆计亩征银 4、意义及流弊 一条鞭法的推行，主观上是为了维持明王朝的封建统治，客观上却起到了促进生产力发展的作用 这项制度是我国赋役史上的一大变革 a、赋、役合并，标志着中国沿袭两千多年的丁、产并行的赋役制度，正在向以物（田）为课税对象的租税制转化。自此，劳役制逐渐消失 b、计亩征银：大大扩展货币之征的范围，这对明中期以后货币经济的发展有着重要作用 C、以银代役：相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系进一削弱，而国家出银雇役，则标志着劳动力商品化的趋势日益加强 其局限性 一是社会的痼疾：取缔了勋戚、宦官的免疫特权，于是勋戚、宦官便采取种种手段转嫁、逃避赋税，甚至阻扰一条鞭法的实行，从而限制了一条鞭法的积极作用 二是一条鞭法自身的弊病： （1）纳税人无从确切知道所纳何税，致使胥吏得以夤缘起奸，洒派增减，弊病百端；（2）农民将粮换成铜钱再折成白银，受到商人盘剥，而钱粮比价经常变动，受剥削的总是贫苦百姓，加重了人民付税负担；（3）一条鞭法的赋役合并不彻底，各地实行之时，出入很大 四、明末的田赋加派 1.辽饷加派 2.剿饷加派 3.练饷加派 4.助饷加派 五、官户免除赋役制度 明朝徭役的减免，除为表示敬老、敬圣和表彰之意而有减免外，其他徭役的减免则不常见 （三）盐课弊端 明初盐课制度尚较稳定，自武宗正德之后，吏治日益败坏，盐法亦渐趋紊乱 盐法的破坏，主要原因是官吏的贪贿 二、茶税与茶专卖 明茶课制度起源于朱元璋建明以前