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破产法：破产关系与破产程序图 一、重整制度概述 （一）重整的概念 【重整】是指当企业法人不能清偿到期债务时，不对其财产立即进行清算，而是在法院主持下由债务人与债权人达成协议，制定重整计划，规定在一定期限内，债务人按一定方式全部或部分清偿债务，同时债务人可以依法继续经营其业务，实现债务调整和企业整理，走向复兴的再建型债务清理制度。 （二）重整的目的： 【重整的目的】是使面临困境但有挽救希望的企业避免破产清算，使该企业能够消除破产原因，摆脱经济困境，重新获得经营能力，恢复生机，实现债务的清偿。 ——重整是防止企业破产的一个重要的法律制度。 （三）重整制度的理论依据 课本P218- 1.营运价值论：（马论） 企业的营运价值高于其清算价值。 （1）营运价值包含资本组合的成本 （2）营运价值包含企业的无形资产和利益 （3）企业资产在清算变价中存在价值损耗 2.利益与共论 3.社会政策论 二、重整申请和重整期间 （一）重整申请 1、申请主体范围 （1）债务人 （70.1） （2）债权人 （70.1） （3）国务院金融监督管理机构 （134.1） （4）出资人（1/10） （70.2） 不同情形下有权申请重整的申请人: 1）债务人尚未进入破产程序时: （1）债务人 （70.1） （2）债权人 （70.1） 2）在破产程序中: （1）债务人 （2）出资人（1/10） （70.2） 3）国务院金融监督管理机构 （134.1） 2、申请重整的原因 （1）债务人申请重整的原因（第2条） 　　①企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力； 　　 ②企业法人有可能明显丧失清偿能力。 （2）债权人申请重整的原因 企业法人不能清偿到期债务 法院审查制度（审查、裁定、公告） （二）重整期间 1、起止时间 第72条　自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为重整期间。 2、重整期间的财产管理与继续营业 ①债务人自己管理（管理人监督） ②管理人接管 3、对担保的影响 4、重整程序的终止： 在企业拯救与债权人保护之间寻找一个平衡点 （1）具备规定事由的： （78） A、债务人的经营状况和财产状况继续恶化，缺乏挽救的可能性；  B、债务人有欺诈、恶意减少债务人财产或者其他显著不利于债权人的行为；  C、由于债务人的行为致使管理人无法执行职务。 （2）未按期提交重整计划草案（79.3） （3）重整计划草案未通过且未获法院批准或已经通过未获批准 （88） （4）在重整计划执行阶段，债务人不能执行重整或者不执行重整。 （93.1） 在以上情况下，法院可以依利害关系人的申请，裁定终止重整计划的执行，并宣告债务人其破产。 三、重整计划的制定和批准 （一）重整计划草案制作主体 （80） （二）重整计划草案的内容 （81） （三）重整计划草案提交时间 （79） （四）重整计划草案的表决机制（82-85） （五）重整计划的通过和批准 （86-88） （一）重整计划草案制作主体 （80） 1、债务人 2、管理人 （二）重整计划草案的内容 （81） 1、债务人的经营方案； 2、债权分类； 3、债权调整方案； 4、债权受偿方案； 5、重整计划的执行期限； 6、重整计划执行的监督期限； 7、有利于债务人重整的其他方案。 （三）重整计划草案提交时间 （79） ——6个月 第79条 第1款 债务人或者管理人应当自人民法院裁定债务人重整之日起六个月内，同时向人民法院和债权人会议提交重整计划草案。第2款 前款规定的期限届满，经债务人或者管理人请求，有正当理由的，人民法院可以裁定延期三个月。 （四）重整计划草案的表决机制（82-85） 类别组分组表决： 1、担保债权组； （82） 2、职工债权人组； 3、税款组； 4、普通债权人组； 5、小额债权组； 6、出资人组。 （85.2） 表决组通过： （84） 人数：过半数 债权额：2/3以上 （五）重整计划草案的通过和批准 （86-88） 1、各表决组均通过，法院批准；（82） 2、部分表决组未通过，再次表决通过，法院批准； （87.1） 3、强行批准。 （87.2） 四、重整计划的执行 89-94 1、重整计划的执