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2015春季競寫 優選暨人氣獎 聯開宅是否必定導致房價下跌？ 黃鈺珈 一、前言 台北市住宅供需問題日益嚴重，有許多年輕人或是自外地來到台北市就業 的人，只能成為無殼蝸牛。大多數人皆認為目前住宅供需短缺最主要的原因， 來自於居高不下的房價。根據 GPG（Global Property Guide）的資料顯示，台灣 人均 GDP 約 20000 美金，台北市每平方呎平均價格為 7112 美金，也就是說一年 不吃不喝大概可以買 3 平方呎，即台灣所說的 1 坪，以目前一間房子平均 34 坪 （含公設）而言，要賺 34 年才買得起──這已經遠超過一個人一生能工作的時 1 間。 公營住宅常常作為解決青少年或弱勢族群者住宅問題之方法，有鑑於此， 台北市政府也開始推動公營住宅政策，並以只租不賣的形式，提供低於一般價 錢的金額開放承租。 政府的介入勢必影響自由市場之平衡，提供較低的租金將導致建設公營住 宅之區域房價降低，然而，實際情形卻非如此，甚至有部分地區房價上升。本 文將從現有之聯開宅所在位置，相互比較建設前後之房價改變，並分析影響房 價的因素，解決聯開宅對房價是否造成影響的疑慮，以達成承租者與原居民雙 贏的場面。 二、何謂聯開宅與其概況    有感於台北市居住問題日益擴大，台北市政府以公營住宅作為其中一項  解決方案，冀望能實踐居住正義。其中，打頭陣上場的便是聯開宅，雖然聯開 宅的立意雖美，卻仍遭來許多地方原住戶的反對聲浪，認為有損自身權益。    （一）何謂聯開宅 台北市政府現階段之公營住宅可以分為四種：出租國宅轉公營住宅、公有 2 土地開發興建住宅、都市更新分回住宅、捷運聯合開發分回住宅。 聯開宅之全 名為捷運聯合開發分回住宅，特指建築物本身具有部份是捷運局所提供的土地 3 或空間，並與民間企業共同興建的住宅，即所謂的聯合開發。 台北市都市發展局發表聲明：                                                           1 Global Property Guide 全球房地產指標，/ 。 2 台北市政府都市發展局，.taipei/pages/detail.aspx?Node=44Page=3903 。 3 謝明瑞，〈柯 P 的捷運聯開宅政策〉，財團法人國家政策研究基金， .tw/categories/2，2015 年 4 月。 1  2015春季競寫 優選暨人氣獎 本市房價飆漲問題，必須由健全市場機制及財稅金融法規制度著手方能 收效，其多屬中央政府之權責。在租屋市場方面，推動公營住宅政策讓 4 青年與一般市民租住，並辦理住宅補貼提升市民居住負擔能力。   聯開宅亦是公營住宅，是政府為解決青少年或弱勢族群住宅正義所建設之 房屋，且以低於市價的租金，在只租不賣的形式下，提供給符合條件之民眾申 請作為自用住宅。「只要是符合年滿 20 歲以上未滿 46 歲且連續設籍本市 1 年以 上者，1 口即可申請，但須申請人本人、配偶及同戶籍之子女均無自有住宅及 5 符合資產條件。」 （二）目前聯開宅分布區域 台北市原先提供之公營住宅分別為：大龍峒、敦煌、行天宮、萬隆站、景 6 文、永平此六處，「台北市長柯文哲選前曾說，將提供 5 萬戶公共住宅。」在