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东北振兴一周年开新局 　　一年前，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布，掀开了实施新一轮东北振兴战略的大幕。随着政策推进、供给侧改革发力、国企改革等努力，东北振兴正在开启新局面。 　　春到白山黑水，风动松江辽河。四月的东北，暖意融融生机勃勃。一年前，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外公布，掀开了实施新一轮东北振兴战略的大幕。 　　一年间，东北大地改革潮起，千帆竞发。三省经济全面企稳，振兴大业展新貌、开新局，站上了新的发展起点。展望未来，人们有理由相信，东北振兴的新征程将更加精彩。 　　一系列政策“组合拳” 4月10日，中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区正式揭牌。 　　2.4%――这是辽宁一季度的经济增长成绩单。“最困难的日子正在过去。”辽宁省发改委副主任宿建军说，尽管2.4%与全国平均增速相比仍有相当差距，但回归正增长是经济企稳向上的重要标志。 　　在宿建军看来，辽宁经济增长由负转正，东北经济整体向好，一个主要支撑是中央打出的一套振兴政策“组合拳”―― 　　着眼于全面建成小康社会大计，2016年4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布，从顶层设计和系统部署，谋划纵跨未来15年东北新一轮振兴方略。 　　着眼于补短板和培育新动能等关键领域，8月，国家发改委发布推进东北振兴三年滚动实施方案，明确了137项重点工作和127项重大项目。 　　着眼于细化任务书、路线图和施工表，11月，《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》和《东北振兴“十三五”规划》相继出台。 　　进入2017年，振兴实招频次不减。3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，以创新的制度安排为东北振兴引入了新力量。4月1日，辽宁自贸区揭牌，以更高端开放促改革、促振兴，国家为东北打造了新引擎。 　　“这是高度重视，也是使命担当。”东北财经大学党委书记都本伟说，组合拳不仅有效遏制了东北经济下滑的态势，更以全新的思维，指明了东北的前进方向和路径。 　　摆脱资源和投资依赖是新一轮振兴的必答题。在百年煤城黑龙江鸡西市，一台四柱压机每隔几秒便“吐出”一枚石墨触媒柱。“它可用于加工金刚石，售价每吨约8万元，价格是从前卖‘原字号’石墨的近30倍。”鸡西浩市新能源材料公司总经理赵建民说。 　　“创新驱动转型发展，才能抵御下行赢得未来。”鸡西市委书记康志文说，在国家政策的支持引导下，以石墨为代表的一批新兴产业成长起来，去年煤炭行业增加值占规模以上工业比重下降了近30个百分点，地区生产总值反而增长了6.5%。 　　一步步关键落子发力 　　一年间，东北三省用足政策红利，紧紧抓住改革攻坚的“牛鼻子”，以一步步关键落子打开了振兴发展的新局面。 　　长白山西麓的吉林通化市，有一家从林蛙皮提取抗菌肽的生物科技公司，去年产值1.2亿元，今年预计达到3亿元。正是有一批这样的企业，原本一钢独大的通化市，冶金产业增加值占GDP比重降到了去年的1.1%，“医药城”的桂冠替代了“钢城”的帽子。 　　在东北，供给侧结构性改革正在改变“一柱擎天”“二人转”的单一产业结构。去年东北三省累计钢铁去产能1300多万吨，煤炭去产能4000多万吨。“去产能对企业扭亏增效作用很大。”本钢集团董事长陈继壮说，一季度本钢实现利润1.07亿元，迎来了“开门红”。 　　4月初的黑龙江，仍春寒料峭。凌晨3点多，30岁的张志刚就来到自己的包子铺烧水备餐。他曾是龙煤集团的一名矿车修理工，去年转岗分流自主创业，小店每月八九千元的收入，是原来的三倍。 　　前几年煤炭市场低迷，东北最大国有煤炭企业龙煤集团陷入困境，不改革就是死路一条。黑龙江省和龙煤集团横下一条心：通过建立保底和再就业机制、分离企业办社会职能等改革举措，在册职工减少7万人，关闭矿井10座，去年同比减亏23.7亿元。 　　去年，辽宁交通投资等7家由事业单位转为企业的国企集团挂牌成立，各市也相继组建了31家企业集团。今年前两个月，辽宁国资监管系统企业实现利润12.6亿元，同比增长168.4%。 　　一年来，东北三省知难而进，经受住了爬坡过坎的考验。今年一季度，吉林和黑龙江经济增长分别为5.9%和6.1%，三省经济实现全面正增长，升势已现。 　　一块块改革“硬骨头”要啃 　　?炫?10多天，日均注册企业60多家――辽宁自贸区沈阳片区服务大厅每天门庭若市，前来洽谈咨询的企业络绎不绝。“企业都在抢滩登陆。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟说，在119.89平方公里的自贸区里摆放什么企业，不能像过去一样“捡到篮子都是菜”，企业越是蜂拥而至，政府越要择优引商，不能贪多求快。