加强劳动力培训的咨询报告..docx

加强劳动力培训的咨询报告 加强劳动力培训的咨询报告 　　加强精准扶贫劳动力培训，提高农村劳动力特别是贫困家庭农村劳动力技能素质和就业创业能力,是解决“三农”问题的重点举措,是实现贫困群众精准脱贫的有效抓手。结合本次精准扶贫精准脱贫培训班学习要求和平时工作的调研思考，现就加强农村劳动力职业培训工作提出如下意见建议： 　　一、当前精准扶贫劳动力培训中存在的困难和问题 　　总体规划和政策措施不配套。有的在制定劳动力培训总体规划时，与中央政策衔接不够，与各地实际结合不够，存在脱节或“两张皮”现象。一是缺乏转移培训就业的科学规划，受城乡二元结构的影响，特别是城镇落户门槛高的原因，致使培训输转的务工人员在维权服务、保障性住房、子女就学等方面的政策还没有真正落实，难以在城镇安家落户、真正融入城镇生活，无法取得与务工所在地城镇居民相一致的权利待遇。二是对劳动力的培训就业服务不到位，虽然中央和省市各地都出台了一系列政策措施，但覆盖面较窄，在实际操作中大多数农民群众的培训时间较短，针对性不强，技能提高不够，主要培训初级人才，只能从事比较简单的技能型劳动，尤其是制度性的社会服务尚未形成体系，使进城务工人员不能享受应有的福利待遇，务工人员缺乏明确的责任和义务定位。 　　思想认识不到位。一是社会各界认识有偏差。社会各界还没有真正把农村劳动力技能培训工作放到全面建成小康社会的高度来认识，普遍存在着重普教、轻职教的思想；不少人仍存有“普通教育才是真正的教育，职业教育是低水平的教育、临时性教育”的偏见。二是职能部门重视不够。有的职能部门对开展精准扶贫农村劳动力技能培训的重要意义认识不到位，定位不准确，没有把劳动力技能培训工作放在实施脱贫攻坚工程的高度来抓好落实。有的在开展培训项目时，“完任务”思想严重，缺乏全局观念和为群众服务的政治意识。三是参与意识不强。当前的劳动力培训工作还处于“要我培训”阶段，相当一部分群众抱着无意义、不愿意、无所谓态度。农民群众的教育需求不如预期的大，究其原因主要有：第一，培??内容不对口。当前的培训内容与市场需求和劳动者的就业愿望衔接不够，很多职能部门没有对市场需求进行深入细致的调研，没有对劳动者的需求进行全面的了解，对劳动者缺少什么技能、市场需要什么样的劳动力，掌握不够，导致确定的培训项目不能完全适应劳动者的需求。第二，培训层次不高。目前，大多数劳动力培训还处于初级阶段，基本停留在引导性培训和短期培训的基础上，对劳动者的技能提高有限，导致培训的劳动力在劳务市场上竞争力不强，多是从事简单的劳动密集型工作，岗位不固定、收入不高，降低了劳务输转的成功率。第三，培训动力不足。大多数群众认为即使参加了培训，拿到了证书，也难以找到满意的工作，甚至找不到工作，靠自己创业又没有足够的资金支持，因此培训的积极性不高。 　　培训机构力量薄弱。目前，农村劳动力培训主要依托各级职业技术学校，但受政策、资金投入等多种因素影响，一方面，多数职业技术学校缺乏自我积累、自我发展的能力，教学方式落后，教学设备简陋，缺乏必要的教学生产实习基地，特别是一些技能性的培训活动难以正常开展。另一方面，师资队伍总体水平不高，专业教师严重缺乏，大多数专业教师从学校毕业直接进校任教，缺乏丰富实践经验。尽管近几年国家加大了对职业学校教师的培训力度，但这只是杯水车薪，特别是县区许多职业技术学校教师都是从普通教育岗位、与职教专业相近的教师中选拔调入的，这一部分教师对职业教育的特殊性、教学难点和专业认知理解不是很到位，无法适应当代职业教育的教学要求。 　　培训方式比较单一。当前在职业技能培训中普遍存在集中讲理论多，实际操作少；灌输式讲课多，现场指导、观摩少；引导性培训内容多，针对性培训内容少，实效性差的问题；有的培训班还存在走过场、搞形式、完任务的现象，没有真正实现以需定培，定向培训。同时，由于培训教师本身专业性就不够强，其教学方式方法还不能完全解决由于农民文化程度低，接受能力差所带来的培训与实际不符的现实问题。 　　农村职业学校定位不准。一些农村职业学校在培养目标的定位上，仅局限于培养生产第一线的技术人员，而忽视第三产业发展对人才的需要；在培养途径上，对文化基础知识的要求仅限于“必需”或“够用”；在技能要求上，仅限于一技之长；在推荐择业中，仅满足于找到工作，从而形成了学校职业教育培训工作的短期行为，不利于培养学生的发展后劲，也不利于终身教育的实现。更有一些用人单位“学历第一”的观念根深蒂固，明明是中职毕业生完全能够胜任的工作，却一定要招收大专以上学历的学生，导致职业教育吸引力不强，生源不是十分稳定。 二、加强精准扶贫劳动力培训的意见建议 　　加大整合力度，解决培训总体规划和政策措施衔接不紧的问题。要将劳动力培训工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，作为社会事业发展的重要基础工程，统筹