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XX市精准扶贫工作考察报告XX市精准扶贫工作考察报告　　为借鉴广西壮族自治区在推进精准扶贫工作方面的先进经验，5月14日，区委副书记、区长***率领副区长***和区扶贫移民局、区直工委、区农业局主要负责人，在广西壮族自治区扶贫办和百色市扶贫办相关同志陪同下，赴百色市田东县、田阳县、平果县等地学习考察。一、百色市概况　　百色市辖12个县135个乡，总人口400万人。是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。在新一轮扶贫开发攻坚中，是全国14个连片特困地区之一，有9个国家扶贫开发重点县，2个自治区扶贫开发重点县区，1个脱贫县，506个扶贫开发整村推进重点村。XX年，全市贫困人口169.5万人，占全区1012万贫困人口的16.7%，贫困发生率48.95%，贫困人口绝对数和贫困发生率居广西首位。XX年底，累计减贫80万人，贫困人口下降到85.9万人，贫困发生率下降到25.44%，减幅23.51%，贫困村农民人均纯收入由XX年的2300元提高到XX年的4300元。二、百色市精准扶贫工作成效　　创建扶贫产业担保资金，为扶贫龙头企业带动贫困农户增收解决融资难问题。XX年12月，在广西党委彭清华书记的倡议下，香港金利来集团公司曾宪梓先生向百色捐款1000万元港币支持百色扶贫事业。百色市对资金的使用问题非常重视，按照曾宪梓先生提出此款要“可持续、带动性强、用于产业”的理念要求，创建了“曾宪梓产业扶贫专项担保资金”，为扶贫龙头企业和扶贫经济合作组织提供产业发展担保，金融部门给予担保本金7—10倍的信贷投入，结合扶贫贴息贷款政策，通过国有福地金融公司按担保方式统一运作，把扶贫资金投入的“蛋糕”做大。同时，每年所取得的保费收益扣除一定的运行成本以后，用于资助“广西扶贫巾帼励志班”年度新生。通过这一平台，目前，已有五个县先后投入产业扶贫专项担保金，全市产业扶贫担保资金累计达2500万元，为扶贫龙头企业提供了贷款担保，撬动金融部门贷款投入2亿元，带动了1.4万户产业发展，每年带动贫困农民户增收达2000多元。全市现有扶贫龙头企业34家，其中企业年销售收入上亿元的有8家，5000万元以上的有4家。　　创建“农金村办”，构建农村金融扶贫长效机制。“农金村办”是以行政村为单位，设立“金融服务室”，由村“两委”、大学生村官、致富带头人等人员组成，协助银行和保险公司提供金融服务，有效解决了金融机构网点不足、人员短缺的问题。田东县作为全国农村综合改革试点，通过“三个创新、三个联动、四个结合”，以农村金融改革作为突破口，在全县8万多农户当中，全面开展农村金融信用村以及信用户等级评定工作，有效破解了农民贷款难、银行放贷难、农村支付结算难等农村金融服务“老大难”问题。截至XX年末，田东县通过“金融服务室”累计为4.7万农户办理贷款达23亿元。　　创新扶贫生态移民搬迁模式。百色市在开展扶贫生态移民搬迁工作中，对有一定偿还能力的贫困户在住房建设贷款上给予贴息支持。田阳县在实施生态扶贫移民搬迂工程中，采取易地搬迁、异地创业的方式，通过“就地集中安置、跨村安置、到县城安置”三种模式，将南部大石山区自然环境恶劣、耕地面积少、基础设施落后、生产生活条件差的群众，逐步向河谷乡镇和县城搬迁。对符合生态搬迂对象的移民搬迁户，政府统一规划，群众自愿报名，整合部门资金完成“三通一平”等基础设施建设，群众建房以群众自筹为主，财政给予生态搬迁补贴，对农户住房建设缺口部分，再给予贴息扶持，起一层的住户，给予5万元三年内的贴息贷款，起两层农户，给予8万元三年内的贴息贷款，充分调动了农户的搬迁积极性。如原来居住大石山区坡洪镇的双达村，有200多户农户，全部实现了整村搬迂。　　创新党建扶贫模式。在开展扶贫工作中，百色市坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”这一党建扶贫模式，把全面推进扶贫开发工作作为党建工作的出发点和落脚点，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，坚持用扶贫开发的成果来检验党的建设工作成效，真正把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。自治区党委书记、自治区人大常委主任彭清华亲自挂联田阳县那满镇露美村，投入95万元完善村级配套设施，完成村级活动场所“一场二栏六室八有”的建设标准；成立露美片区联合党委，设立屯级党支部，集中深化提升“农家课堂”、“党员中心户”、农事村办”等田阳党建老品牌，推行“屯事联理”工作机制，探索扶贫易地搬迁与加快城镇化建设相结合的发展新路子，完善农村居民转为城镇居民后养老保险、医疗保险制度和子女就读政策和资助体系，实现了基层党组织晋位升级并在露美示范片区创建工作中发挥作用。　　创新精准扶持方式，充分调动群众的自我发展能力。百色市在实施精准扶贫工作中，坚持自我发展为主，国家补助为辅的原则，对基础设施建设项目