边境民族地区农村青年劳动力转移现状与思考.docVIP

精品论文 参考文献 边境民族地区农村青年劳动力转移现状与思考 林明伟淤LIN Ming-wei曰汤丹于TANG Dan（淤红河州民政局，蒙自661199；于云南师范大学蒙自附属中学，蒙自661100）（淤Honghe Prefecture Civil Affairs Bureau，Mengzi 661199，China；于Mengzi Middle School Affiliated to Yunnan Normal University，Mengzi 661100，China） 　　摘要院笔者根据多年调研和工作经验，对边境民族地区农村青年劳动力转移现状，及存在的问题进行了分析，并针对当前情况，提出了推动边境民族地区青年外出务工的思路与对策，以供参考。 　　Abstract: According to the years of research and work experience, the writer analyses the status and the existing problems of thetransfer of rural youth labor in border ethnic areas, and proposes thought and countermeasures to promote youth of migrant workers in ethnicborder area, for reference.关键词院农村青年；劳动力；转移Key words: rural youth；labor；transfer中图分类号院F304.6 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）15-0323-020 　　引言金平县隶属于云南省红河州，南部与越南接壤，边境线为467 公里，是集边境、山区、贫困、多民族、原战区为一体特困农业小县，农业人口和农业劳动力占很大的比重。 　　随着现代社会全方面发展进步，农村过剩劳动力迅速显现，它们或是通过发展二、三产业“就地转移”，或是“离土离乡”流动到城市谋取就业。但是，由于金平县农业人口的庞大和农村二、三产业发展不足，以及城市吸纳农村劳动力能力有限等等因素，农业和农村中仍然滞留着大量的富余劳动力。因此，如何进一步加快农村青年劳动力的转移，使他们“洗脚上田”后实现就业，已成为金平党委政府关心和思考的重要问题。 　　1 金平县农村青年劳动力转移的现状据统计，全县37.65 万人中，有劳动力25.78 万人，富余劳动力8 万余人，且县城新成长的劳动力和一大批失业人员需要安置，劳动力供大于求的不平衡关系长期存在，而经济发达地区急需大量劳动力，客观上为劳动力向外转移创造了条件。从1994 年开始，金平县就有组织地向上海、广东、昆明转移劳动力。至2013 年底止，全县转移劳动力达38617 人，其中自发性转移8946 人。仅2013 年就有组织地向昆明、广东等地转移了40 批1053 人。这些外出务工人员已实现劳动收入5800 余万元，有516 人已提拔为中层管理人员或当上了小老板。事实证明，抓好劳动力转移有利于增加农民收入，减轻就业压力，维护社会稳定；外出务工者可以增加家庭收入，增强自身劳动技能、提高素质、开阔眼界、了解市场，并为返乡创业积累资金、创造条件。 　　2 金平县农村青年劳动力转移过程中存在的问题2.1 农村青年思想观念落后，存在小农意识，小富即安，怕冒风险，缺乏投资意识和创业精神对效益农业心存顾虑，抱观望的心理，他们没有意识到在劳动力转移的过程中不仅是谋生的手段、积累资金的方式，更是走向市场、在市场磨炼中长见识、学技术、转观念的重要途径，外出务工的观念还仅仅停留在打工攒钱的认识水平上，对于年初外出打工，年末积点盈余回家过年的循环感到满足，这两种观念造成部分农村青年不能主动地，有意识地参与到创大业中去。还有少部分农村青年存在着享乐主义，眼高手低，不肯吃苦，不愿或不敢走出家门去创业，也制约了农村青年劳动力的转移。 　　2.2 农村青年文化、技术等素质依然较低农村青年的文化、技术的素质是实现劳动力转移的关键因素之一、尽管在劳动力转移的过程中金平县的农村青年扩大了知识面，提高了综合素质，但是受文化程度和成长环境的制约，金平县农村青年的整体素质依然较低，适应社会发展和市场抗衡的能力不强。在劳动力转移的过程中主要表现为：不同素质的农村青年劳动力决定不同的就业方式和转移方式，文化素质高的劳动力在转移中可以担当技术重任，绩效相对较高；而文化素质低的大多只能从事一些手工、体力工作和简单的再生产操作，科技意识、管理意识、市场意识仍然很缺乏，转移就业难度较大，既收入偏低，又严重影响和制约了他们自身的发展，“技术型”专业人才的匮乏已成为制约金平县农村青年劳动力就业的最直接因