健康、安全、环境管理体系课程.docVIP

健康、安全、环境管理体系 今天主要讲这个课题的前三节，绪言、职业安全健康面临的挑战和环境管理与环境管理体系。现在，让我们来看第一节 一.绪言 （一）我们发展经济、进行文明生产，还有保护环境，其最高目标是实现人类和自然的和谐，保护人类的健康生存和高质量生活。但随着人类的这些生产活动，造成了地球气候变暖、生态遭到破坏、环境污染严重等系列问题。导致对人类健康造成了威胁。 那么，我国那些环境问题相对比较严重呢？ 大气污染：我国大气污染属于煤烟型，以煤为主的能源结构是形成以城市为中心的大气污染严重的重要原因。酸雨、二氧化硫和烟尘危害最为严重，污染程度逐年加重。 工业污染：主要是造成水污染，随着工业生产大幅度增长，我国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染呈加重趋势。 固体废弃物污染：随着城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以10%的速率增长。不少城市由于垃圾得不到及时处理而受到“垃圾包围城市”的困扰。 因此，我们必须从地域和全球总体综合地协调好健康、环境、发展三者的和谐关系，最终达到健康舒适、持续发展、生态优化的总目标。 经济要发展就要生产，安全生产是经济发展的保证。如何实现安全生产与经济、社会发展的良性互动？关键在于实现经济工作中心的三大战略转移： 由重生产、轻安全向生产安全并重转移 实践证明，安全生产与经济发展并不矛盾，两者相辅相成、缺一不可。针对当前由于重生产、轻安全导致事故高发的突出问题，要切实处理好两者的关系。发展是硬道理，但安全是更硬的道理。 由“灭火型”向“事前防火型”转变 预防为主是安全经济工作的永恒主题。现代安全经济学金字塔法则认为：预防性设计时考虑1分的安全性，相当于制造时10分的安全性效果，进而达到运行投产后1000分的安全效果。一切事故都源于隐患，惟有加强源头预防、根除隐患，才是治本之策。 由传统“人治型”向现代化“法治型”转移 要立足于依法加大对事故责任者的惩治力度，实现安全生产的法制化。 职业安全健康面临的挑战 安全生产形势令人担忧 多种所有制形式并存，安全生产形势严峻，具体表现在以下几个方面： 转换经营机制后国有企业各种包袱较重，安全生产部分失控失管。例如，设备老化、技术改造滞后、带病作业等，因而存在严重的事故安全隐患 部分非公有制企业，受经济利益的驱使，严重忽视安全生产，见利忘义、胆大妄为，要钱不要命，致使事故多发 安全生产形势严峻的主要原因 经济转轨时期，安全生产相关政策、法规滞后 利益驱动，市场无序竞争，从业人员安全意识差 我国对职业安全健康的新对策 对于安全技术标准差异造成的壁垒，应当依靠企业自身安全素质的提高，依靠产品本质安全化程度的提高予以根本解决 对于生产过程的劳动安全卫生状况引发的贸易障碍，则应通过加强依法管理、加强隐患治理、增强企业对职业安全健康的忧患意识和积极改进的紧迫感、提高安全生产管理水平和技术水平去跨越。 因此，推行职业安全健康管理体系，既是促进企业建立安全生产自我约束和激励机制的需要，也是对外树立企业形象、提高企业国际竞争力的有效手段。 安全生产与安全生产管理 我国安全生产管理的现状： 立法滞后；B.监督、监察不力；C.转移职业危害；D.地方保护主义严重；E.安全投入不足；F.安全意识淡化；G.工伤保险改革进展缓慢；等等 面对这样的现状，我们要怎么做呢？首先要端正方向，走出认识和理念上的误区，才能做到安全文明生产 走出大检查的误区，实施安全管理体系 在大检查中，安全问题虽然得到暂时解决，但企业的正常生产经营活动收到了冲击。在大检查后，企业的安全生产管理又慢慢地恢复老样子。大检查的时间总是短暂的，企业很多隐患很难再检查时恰好把暴露出来，但之后却会随时爆发。 走出大检查模式的安全生产管理误区就是要将安全生产管理纳入到企业常规的管理之中，采用职业安全健康管理体系的科学方法，通过系统的、全过程的、持续性的改进活动不断的提高辨识危害、评价风险和控制事故的能力，真正地体现“安全第一、预防为主”的原则。 走出经验管理的误区，再造安全管理流程 自20世纪50年代以来，我国的安全生产管理得到政府和企业的重视，初步形成了“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守法”的工作体制。企业的职业安全与卫生管理也在实践中摸索出了一套有效的方法。但当今的企业与企业环境都发生了巨大的变化，一些地区和企业仍然抱着经验不放手，无论是在安全责任体系、安全宣传教育还是安全技术和管理方法上都落后于时代，结果必然造成恶性事故接连不断。 走出经验管理的误区就是按照现代业务流程再造的思想进行安全管理。再造安全生产管理的流程就是以未来的理想模式为指导，制定企业安全管理的战略目标，对企业各项运作活动的细节进行重构、设定与阐述的系统工程。 走出成本观念的误区，树立安全管理的投资理念 进入市