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变更高雄市都市计画(凹子底地区)细部计画(配合高速铁
變更高雄市都市計畫(凹子底地區)細部計畫(配合高速鐵路左
營車站建設) 車站專用區土地使用分區管制案計畫書
壹、計畫緣起
一、台灣地區由於近年來經濟的迅速發展,與國民所得的不斷提高,
使得都市化與工業化持續的擴張,因此各都市間的聯繫也日益密
切。目前,台灣西部走廊的南北交通,除高速公路及台鐵外,雖還
有國內民航,惟其若非運輸速率過低,即運量相當有限,又因運輸
服務品質的日益惡化,與運輸容量的漸近飽和,為期改善西部走廊
長程運輸的服務水準及運輸效率,遂引進高速鐵路建設計畫,並納
入國家建設 6 年計畫部份,其目的在於配合都市捷運系統,貫徹發
展大眾運輸政策,以建立台灣西部走廊高效率的大眾運輸網路。
二、高速鐵路計畫於高雄區設站,經行政院確定以高鐵、台鐵、捷運 『3
鐵共站』為原則,但由於牽涉到台鐵鐡路的地下化、捷運工程,以
及 3 者的工期不易配合,因此高鐵在現階段暫以左營為終點站,將
來視高雄都會區鐵路地下化、捷運等工程進行情形,再適時將高鐵
終點延伸至高雄站。
三、因台鐵左營新站興建無可供附屬事業使用之樓地板面積,為因應高
鐵興建營運後所產生之旅運服務衝擊,及為服務旅客,因此,台鐵
左營新站應滿足搭乘與候車旅客休憩及等待之多樣性服務。且本站
被經建會評定具商業發展潛力,應預留未來發展之可行性,若於站
區內無法配置行旅及商業服務空間,除可能引發台鐵經營車站時之
財務負擔,並有損搭車侯車旅客之權益。
四、依據行政院 91 年 12月 20 日院台交字第 0910065859號函「所報『台
鐵左營新站工程興建計畫』一案,請照本院經濟建設委員會審議結
論」第五點「本案區位甚佳,具商業發展潛力,請交通部協調高雄
市政府檢討變更都市計畫並預留未來發展之可行性」;及內政部 92
年 2 月 6日內授營建管字第0920084650 號函結論:「本案車站之使
用部份應符合都市計畫說明書所載車站專用區管制規定,日後如欲
變更使用時,應依都市計畫相關規定程序辦理,並提報行政院核
定」,申請變更修改細部計畫之土地使用分區管制要點之附屬事業
用地面積規定,以符實際之需求。
五、本案經 93 年 3 月 22 日內政部內授營都字第 0930082943 號函同意
交通部鐵路改建工程局依都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定,
1
辦理個案變更。並經交通部與高雄市政府協調同意辦理都市計畫變
更事宜。
貳、法令依據
都市計劃法第 27條第 1項第 4 款。
參、變更位置與範圍
一、本都市計畫位置與範圍
為配合國家建設 6 年計畫,左營新站高鐵、台鐵、捷運『3 鐵共
站』,在變更高雄市都市計畫(凹子底地區)細部計畫(配合高速鐵路左營
車站建設)案將該細部計畫範圍內土地使用規劃變更為商業區、車站專
用區、轉運專用區、事業發展專用區等土地使用分區。
本都市計畫位於高雄市北端半屏山山腳下凹子底地區,高雄市左
營區海光 2 村以東,29 期重劃區以西,南臨大中路高架快速道路,北
接高鐵及台鐵調車場,據現今台鐵左營車站以北約 2公里處,面積 9.46
公頃。屬於變更高雄市都市計畫(凹子底地區)細部計畫(配合高速鐵
路左營車站建設)範圍內之車站專用區,隸屬高雄市左營區行政轄區。
(詳如圖 1、都市計畫位置示意圖、圖2、都市計畫範圍暨土地使用配置
示意圖)
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