贵州保险业诚信建设规划(2011-2015).docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 贵州保险业诚信建设规划（2011-2015） 《贵州保险业诚信建设规划（2011-2015）》（以下简称“规划”），是在总结近年来贵州保险业诚信建设工作成效、经验、问题等基础上，根据《贵州保险业发展“十二五”规划》编制。“规划”明确了贵州保险业在2011-2015年期间诚信建设工作的指导思想、工作目标和保障措施，是今后一个时期全省保险业深入推进诚信建设的行动指南，是促进行业又好又快、更好更快发展的重要推动力。 一、规划背景 贵州保险业诚信建设工作自2004年启动以来，全行业始终把创建一个以保险从业人员诚信为基础、以保险经营主体自律为重点、以加强诚信教育为依托、以行业协调社会监督为补充、以强化失信惩戒机制为手段的“保险监管信用、保险主体信用、被保险人信用”三位一体的贵州省保险信用体系为建设目标，统筹安排、分步推进、扎实工作，通过开展形式多样的保险诚信教育以及“保险之星”、“诚信建设先进单位”表彰等诚信宣传活动，全体从业人员进一步从思想源头上增强了对保险诚信重要意义的认识，诚信经营开始成为绝大部分从业人员的自觉行动，具有行业特色的保险诚信文化逐渐形成，行业的影响力不断扩大。保险监管部门对失信行为查处力度不断加大，行业协会行业自律功能作用有效发挥，保险机构内控制度不断完善，保险市场存在的一些突出的失信问题得以有效解决，促进了市场秩序明显好转。同时，在诚信建设过程中，全行业不断创新服务方式和手段，推出种种保险服务新举措，如：建立机动车理赔服务标准、小额车险简易案件快速理赔等制度，认真落实交强险互碰自赔制度，实施保险理赔（给付）程序公开，人身险公司广泛推进柜面标准化服务和个性化理赔服务等，真正把“诚信经营”落到实处，有力促进了行业诚信形象提升。 尽管贵州保险业诚信建设经过全行业近年来的不懈努力，取得了明显成效，但客观上还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是诚信建设工作联动机制仍需完善。行业内部之间协同推进诚信建设的力度还不够，缺乏与外界的沟通交流；二是诚信建设发展不平衡。一方面是各保险主体对诚信建设的重视程度不一、贯彻落实各异，主体之间诚信建设水平差异较大。另一方面是诚信建设滞后于保险业的快速发展，不能很好地把诚信建设与助推保险业快速发展相结合；三是一些失信问题没有得到根本解决。销售环节的“欺诈误导”仍未全面杜绝，理赔环节“拖赔、惜赔、无理拒赔”等现象仍时有发生，成为影响行业诚信的顽疾。 诚信是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值体系的重要内容。温家宝总理在2011年政府工作报告中指出要“加强诚信体系建设，建立相关制度和法律法规”；当前，贵州正以企业信用建设是作为社会信用体系的切入点和突破口，开展 “共铸诚信贵州”的社会信用体系建设工作。保险作为现代 HYPERLINK /web/licai/ \t _blank 金融体系的重要组成部分，更是以“最大诚信”为基本原则，对诚信的要求远高于其他行业，可以说，诚信是保险业的立业之本。随着社会信息传播速度的加快和透明度的提高，以及公众的法律意识、民主意识、维权意识的增强，对保险业诚实守信提出了更高的要求，我省保险业诚信建设水平与经济社会发展要求还不相适应的矛盾亟待解决。 二、指导思想、规划目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护保险消费者合法权益为根本，牢固树立诚信理念，完善服务标准、规范服务流程、提高服务质量。大力加强保险诚信文化建设，营造和谐发展环境，切实提升保险业社会形象。 （二）规划目标 至2015年末，基本构建起符合贵州省情，体现我省保险业特色，覆盖保险机构、保险中介公司、从业人员、被保险人，满足行业发展需求的诚信体系，努力打造优质服务、诚信经营的行业。以诚信为核心的行业价值观得到全行业认同。 ——消费者合法权益得到切实维护。“销售误导”、“理赔难”等损害保险消费者权益的问题得到根本改善，保险消费者维护自身权益的能力进一步提升。 ——诚信监督体系更加科学合理。由保险法律制度、市场监管、信用评价和标准化体系组成的保险诚信监督体系基本形成。 ——保险诚信信息系统逐步完善。保险机构、保险中介机构、从业人员和被保险人（含投保人）的电子信用档案进一步完善，保险营销员诚信信息查询系统功能进一步拓展。 ——诚信建设机制制度更加健全。诚信经营、信息披露、诚信评价、诚信奖惩等制度机制进一步建立健全，诚信管理体系基本形成。 ——诚信为本的价值观基本形成。基本确立以保险消费者利益为根本的行业理念和诚信为本的行业价值观。 三、保障措施 保障我省保险业2011-2015年诚信建设工作顺利推动的具体措施是： （一）完善诚信建设工作体系。健全行业内部协调机制，建立保险诚信建设工作联席会议制度，及时