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防汛工作会议领导讲话-认清形势明确职责全力打好防汛抗旱攻坚战同志们：　　今天的全市防汛抗旱工作会议，主要是贯彻落实省、市防汛抗旱会议精神，通报情况、分析形势、研究措施、明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。希望大家认真领会会议精神，进一步统一思想，提高认识，抓紧做好各项准备工作，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面，我讲几点意见。　　一、认清形势，正视困难，切实增强防汛抗旱的责任感和紧迫感　　防汛防旱工作事关社会稳定，事关全市经济的发展，事关人民群众生命财产安全。做好防汛防旱工作，确保安全度汛，为我市社会经济健康快速发展保驾护航，具有十分重要的意义。这也是构筑和谐社会的必然要求，是实践“三个代表”、落实科学发展观的具体行动。防汛抗旱责任重于泰山，特别是我市境内有国家**一级堤防和两个省级蓄滞洪区，防汛责任尤其突出，历来受到党和国家的高度重视。各级各部门一定要把思想统一到市委、市政府关于防汛抗旱工作的部署上来，汛期已至，突发性的洪灾随时都有可能发生。面对当前形势，我们在思想认识上绝不能麻痹大意，心存侥幸，要增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，警钟长鸣，常抓不懈，立足于防大汛、抗大灾，把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把问题考虑得全面一些。前段时间，大家按照省、市防汛部署做了大量的工作，也取得了一定成效。但是，我们也应清醒地看到，在防汛抗旱工作中还存在不少问题，离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距，形势依然相当严峻。　　一是我市防洪工程薄弱。我市白洋淀千里堤目前的防洪标准仅是20年一遇，普遍低于本流域其他工程标准，且存在多处险工险段。境内行洪河道淤积严重，行洪能力下降。桥闸涵站等水工建筑不少是带病运行，蓄滞洪区安全避险设施较少。　　二是城区防洪除涝功能不健全。近几年我市城市规模急剧扩张，防洪排涝设施建设相对滞后，致使城市防洪排水能力偏低，如果出现较大的降雨，很容易积水成灾。　　三是洪涝灾害突发性强。我市全年降雨80％集中在七、八两月，春、秋、冬三季干旱，夏季旱涝急剧逆转，灾害时有发生，已是历史规律。同时，我市地处九河下梢，即使本地干旱，也有发生洪灾的可能。上游太行山区河流源短流急，集水范围广，洪水具有很强的突发性和致灾性，一旦发生大暴雨，就会引发洪涝灾害。“96．8”大洪水就是这种情况。　　四是抗旱任务艰巨。近几年我市农田水利建设得到加强，农村人饮工作成效也比较显著。但我市水资源短缺的现状难以有效解决，水的供需矛盾日渐突出。　　五是据气象部门预测，今年气候极可能出现异常。96年以后，我市连年干旱，抗旱工作任务繁重。但天有不测风云，干旱时间越长，突发暴雨洪水的可能性就越大。　　因此，大家一定要对今年防汛抗旱工作的复杂性、艰巨性和重要性有充分的认识，要树立两个意识：一是防汛工作无小事，二是人民群众生命财产安全重于泰山。要以对党和人民高度负责的精神，自觉做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实。　　二、理清思路，突出重点，全面落实各项防汛抗旱措施　　今年防汛抗旱总的任务和要求是：以科学发展观为统领，坚持以人为本，以防为主，突出重点，统筹兼顾。防汛方面，要确保水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，宁可备无汛，不可汛无备；抗旱方面，要管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，确保城乡生产、生活用水需求。重点抓好以下几个方面的工作：　　一是完善各类预案。市水务部门要及时总结经验，有针对性的进一步修订、完善防汛抗旱预案，提高预案的科学性和可操作性。各有关单位和部门，也要制定和完善本单位和部门预案，扎扎实实做好准备，确保遇灾不慌、临危不乱、反应迅速、措施得力。　　二是加强城区防洪。我市城市防洪的基础脆弱，城区基本上没有过硬的防洪排水设施，一旦发生大面积集中降雨，城市房地产建筑和公共设施将受到严重威胁。建设部门要切实做好城区防洪规划，着力提高城市防洪能力，要对城区道路逐段进行检查，及时疏通管网，检修排水设施；地处低洼地带受洪涝威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要落实防洪水、防内涝的自我保护措施。油田各单位在认真落实防汛责任制的基础上，做好防洪自保工作，确保油区安全生产和设施安全。　　三是要防止农村内涝。由于连年干旱，导致大部分田间沟渠保护不足、清理不足，自然淤积和人为破坏情况严重，给防洪除涝和引水蓄水增加了难度。必须采取得力措施，认真加以解决。要加强监测，科学调度。市水务局在汛期要密切关注雨情、水情，合理控制内河水位，各闸站要保证随时都能安全运行，适时启动排涝系统。各乡镇要抓紧对农田排水设施进行检查，重点疏通田间方田沟、导渗沟，做好开挖清淤清障，使田间积水能迅速疏导到斗、支渠，然后汇入干渠，防止内涝。要特别解决好农村居民区汛期排水问题，防止因排水不畅发生纠纷。　　四是继续抓好抗旱工作。农业、科技部门要注意推广节水种植技术和