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镇村治安联防论文镇村治安联防队工作的实践与思考　　治安联防队作为群防群治队伍的主力军，是治安防范必不可少的重要力量。三水镇作为珠海市的一个工业重镇，近几年，随着“工业西进、城市西拓”发展战略的实施，镇村工商业迅猛发展，外来人员成倍增加，社会治安问题突出，成为刑事发案多、治安问题复杂的重灾区，曾被省、市、区列为“严打”整治重点镇。为了抓好治安工作，我镇及各村居先后组建了治安联防队伍，目前已发展到9个中队共157人，为维护社会稳定和服务经济建设做出了积极的贡献。三水镇一跃成为全省全市社会治安综合治理先进。XX年10月，市委政法委召开全市社会治安综合治理（三水）现场会，充分肯定了我镇治安联防队工作的做法和经验。一、我镇抓好治安联防队伍建设的做法　　（一）树立治安效益观，提高对治安联防队伍建设重要性和必要性的认识　　总结我镇几年来抓综治工作的经验，关键就是三水镇党委、政府坚持和落实科学发展观，以人为本，对社会治安工作重要性的认识到位。一个地方的经济要得到更快、更好、更大的发展，就必须有一个良好的治安环境。治安好了，社会就稳定，就会产生更大的经济效益，吸引更多的外资和项目。从这个意义上来讲，抓社会治安综合治理工作是有利可图的、一本万利的工作。政府对社会治安提供必要的经济保障，才可取得经济效益、社会效益和政治效益等的有效性受益，这就是“治安效益观”。为此，地方要发展，必须下决心加大治安的投入，再穷也不能穷治安，花钱才可以买平安。而政府为实现更大限度的治安效益，除了加大对公安机关的投入外，必须完善群防群治网络，尤其是要建立镇村治安联防队伍，并逐步加强治安联防队工作。认识到位了，问题就解决了一半。　　（二）组建镇村治安联防队伍，建立队伍管理“三项机制”　　一是建立考核责任机制。把治安联防队伍建设纳入维稳及综治工作考核，签订责任书并实行单项否决制度，对治安联防队伍建设不达标、作用发挥不好的村（居），年终村级经济社会事务考核实行经济处罚，当年不能评为先进单位和文明单位，两委班子不能评为先进个人或考核为“优秀”，还要向镇党委、镇政府做出书面检讨。　　二是建立层级领导机制。综治办成立治安联防大队，综治办副主任任大队长，派出所分管巡警的副所长任副大队长；大队下设9个中队，包括镇直属专职治安巡防中队2个，社区治安联防中队7个，村（居）治保主任任中队长，社区民警任副中队长。　　三是建立组织管理机制。坚持“以块为主，条块结合，公安为主，群防群治”的工作组织模式，即按区域划“块”，由社区联防中队承包治安“责任田”，按主要街道划“条”，由镇专职治安巡防中队巡逻街面防范；建立了“业务以派出所为主，行政以综治办为主”的队伍管理模式，即派出所负责综治队伍的业务指导，镇综治办负责行政人事、工资福利、后勤保障等工作，形成了“双重领导，统一指挥，合理布局，齐抓共管”的工作格局。　　（三）完善治安联防队工作运行机制，确保“三个落实”　　一是落实经费保障。保障综治经费投入、维持队伍运作开支，是治安联防队伍开展工作的关键。我镇采取了政府财政供给为主、村组集体经济补贴为辅的方式解决经费问题。同时，设立了见义勇为暨维护社会突出贡献奖励基金，政府定期投入并接受社会捐赠，作为经费来源的不特定补充。综治经费纳入政府财政部门预算，综治办提交年度项目、建设支出计划，经镇人大讨论，列入政府财政预算支出，镇直属的专职治安巡防中队经费由政府全额供给，村（居）社区治安联防中队的基本支出经费由镇、村各负担一半。据不完全据统计，XX年至今，镇级财政（不包括村）治安联防队伍经费分别投入了70万元、150万元和200万元。　　二是落实管理规范。镇综治办抓好三个环节，规范综治队伍的管理。一是抓好组建环节，坚持公开招聘、公平竞争、公正择优的原则，按照组织面试、文化笔试、体能测试和政治审查等程序，重点从复员退伍军人、本地优秀青年中选拔录用，专门编印业务手册，进行岗前培训，并建立“周小结、月培训、季考核”的日常培训制度，加强治安防范、现场保护、擒拿格斗等业务技能培训，试用合格后签订劳动合同，完善社保。二是抓好管理环节，坚持以制度管人，制定规范化管理汇编，构建公平公正、竞争淘汰、监督奖惩的管理平台，把竞争激励机制引入治安联防队伍建设，实行动态管理，建立队员业绩考核档案，大队和派出所逐月联合考核，工资浮动，奖惩兑现。三是抓好组织环节，坚持“忠诚、团结、自律、奋进”的思想路线，大队成立党团、工会组织，发挥核心凝聚作用，加强队伍政治思想、组织纪律教育，增强队员的归属感、责任感、光荣感，安人心，留人才。　　三是落实巡防责任。“与其花警力破案、不如花精力防范”。XX年5月，我镇在治安重点部位建设了40个治安岗亭，购置了100台对讲机，配发了100台巡逻摩托车，初步形成了“点守、线巡、面控”的快速联动立体防控网络。“点上守”即以治