镇土地治理项目建设情况调研报告.docxVIP

镇土地治理项目建设情况调研报告镇土地治理项目建设情况调研报告　　我镇大陡畈子项目经上级有关部门立项批准后，镇党委、政府高度重视，在市开发办和市级有关部门的大力帮助支持下，经过项目区广大干部群众共同努力，按规划设计要求如期完成，现将项目实施情况回顾如下：一、项目的基本概况　　本项目区涉及到12个行政村，2497户农户，8063个人口，总耕地面积11365亩，宜农荒地370亩，宜林荒地623亩，项目区地处革命老区，位于上虞市区东部21公里，是一个面积集中连片达万亩的产量大畈，因经济相对薄弱，除了六七十年代兴修的老水利设施外，至立项前一直未能进行系统规范性的综合治理，渠系布局混乱，沟、渠、路、埠、桥、闸等水利设施年久失修，大部份已失去了作用，尤其是该畈地势低洼，多年来一直遭受内涝，因此，长期处于粗耕粗种，广种薄收的状况。如96年初连续几天的阴雨就使6000余亩粮田沉没在一片汪洋之中，最深处达一米多，许多农民因此遭受巨大的损失。老区人民迫切需要大陡畈的综合治理改造，农业综合开发土地治理项目正是在这样的背景下给革命老区带来了机遇，是落户我镇的第一个也是最大一个农业投资项目。为此，老区人民表现出了极大的热情，党委、政府专门成立了班子，把大陡畈子项目建设作为一项中心工作来抓。使该项目工程得到了有条不紊的开展，工程进度快，质量好，仅用了五个月时间，全面完成了各项工程任务。二、主要工程完成情况及资金使用情况1、主要工程完成情况如下：　　新建排灌站70千瓦/5座，衬砌渠道16公里，新做机耕路7公里，路面铺设5公里，开挖疏浚渠道36公里，购置农业机械12台套，营造绿化林带500亩，累计改造中低产田1万亩，推广三新技术和优质稻1万亩。2、资金到位情况如下：　　97农业综合开发项目计划总投资为185万元，其中省以上90万元（有偿扶持资金为45万元），市配套20万元，乡镇配套20万元，群众自筹55万元。项目实际资金到位率100%，工程累计完成投资额185万元，占计划投资的100%。　　通过项目实施，建立了一批蔬菜、畜禽、水产等基地。三、主要做法　　1、镇政府专门下发了文件，成立了低产畈改造项目建设领导小组，由镇长任组长，纪委书记、人大副主席、分管镇长任副组长，农业、水利、林业等部门负责人为成员，下设精干的专职工作班子，这在组织上为顺利实施工程提供了保证。　　2、自上级开发办项目批复下达以后，镇低改领导小组很快进入角色，多次召开项目区所在村的党支部书记、村民委主任会议，统一了大家的思想，明确了各自的职责，按轻重缓急，分阶段布置任务，重大工程由镇统一招投标，一般及小型工程由项目区所在村负责施工，分工明确、责任到村到人，使工程得以有条不紊的开展，确保高质量、高标准，按时完成任务。　　3、按照上级农业综合开发成功以后的管理要求，镇政府建立工程项目档案，作为项目单位的集体资产进行管理，并成立管护组织，落实管护措施，筹措管理经费，制订奖惩办法，以充分发挥工程的最大效益。　　4、加强财务管理，实行专户存储、专人管理、专帐登记的管理办法，专款专用，严格执行报帐制度，镇财政及项目区采取多种渠道和手段，投工投劳投物，千方百计筹措资金，确保项目资金足额到位及国家资金的及时回收。四、主要体会　　回顾大陡畈子项目的建设历程，我们的体会主要有以下几点：　　1、镇党委政府重视是关键。项目立项前，党委政府一听说有这样的开发机遇，就表现出极大的兴趣和积极性，多次要求开发办领导实地踏看规划，要求争取立项。得到省开发办立项批复后，党委政府更是倾注了极大的热情，很快成立镇农业综合开发领导小组，并由镇长亲自任组长。同时建立由镇长负责的实施班子，具体下设工程议包组、资金预算组、档案资料组、工程验收组。各组分工协作，责任到人。镇党委书记多次召开专门会议，对工程进行实行倒计时，要求实施人员每天下班前汇报工程进展情况。镇农办人员每天呆在工地上，没有星期天、休息日，废寝忘食，克服雨季、农时的不利因素，督查工程进度、质量，使项目工程得以保质保量完成。　　2、农民群众的积极参与是基础。改造前的低产欠收，激发了农民参与开发的巨大热情，对修渠筑路所受到的损失，农民表现出了极大的理解与积极配合，施工期间，所涉农民累计入1.5万工，群众筹集资金55万元，有力地支援了子项目建设。3、规范的报帐制管理是保证。　　报帐制管理的核心是提高项目资金的使用效益，从资金的筹集、管理到使用都建立了一套较为严格的管理制度。　　一是迅速筹集资金。资金是项目建设的保证，因此资金到位速度的快慢将直接影响项目建设的进度。由于时间紧迫，首先市配套资金很快到位，镇配套和群众自筹资金也很快划到市农业综合开发项目资金专户，保证了项目资金的及时到位。　　二是严格报帐程序。如对工程实行预算审核制度，从源头入手，尽可能避免资金浪费；建立联合验收制度，对较大