镇二○○七年的信访工作思路.docxVIP

镇二○○七年的信访工作思路 　　二○○七年全县信访工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记等中央领导同志关于信访工作的一系列重要指示，用科学发展观统领信访工作全局，以深入贯彻实施国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》为主线，紧紧围绕党委、政府的工作目标，突出重点，整体推进，努力在规范信访秩序，加大督查力度，解决群众合理诉求，健全长效工作机制等方面取得新进展，开创新局面，为构建和谐社会作出积极贡献。 　　一、深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，更好地肩负起做好新时期信访工作的责任和使命 　　要通过认真学习党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于做好信访工作的重要指示，统一思想认识，完善工作机制，突出工作重点，更好地肩负起新时期信访工作在密切党和政府同??民群众的联系、巩固党的执政基础方面的职责，在反映社情民意、促进科学民主决策方面的职责，在协调利益关系、维护群众合法权益方面的职责，在化解社会矛盾、保持社会稳定方面的职责，推动信访工作为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。 　　二、巩固扩大已有成果，把国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的贯彻实施不断引向深入 　　一是要加大工作力度，巩固和扩大贯彻实施两个《条例》己有成果。继续加大两个《条例》学习培训和宣传力度，健全和完善配套措施，抓好信访工作领导体制的落实，抓好信访工作基本原则的落实，进一步强化各工作部门的责任、信访部门的责任，形成做好信访工作的综合力量。二是要继续推进信访事项在县域内的三级终结制。实践证明，此举使全镇信访工作的规范化、制度化水平得到明显提升，越级上访量明显下降。我们要继续按照《如东县受理、办理、复查和复核信访事项暂行规定》的要求，认真抓好信访事项的受理和办理工作，除两个《条例》规定不予受理或不再受理的外，都有要认真地纳入信访程序受理、办理，给信访群众认真的书面答复。三是要推进大信访工作格局的全面形成。进一步完善信访工作综合协调机制、绩效考评机制、信访预警应急处置机制等，全力推进和巩固“党委政府统一领导，信访部门管理协调，职能部门各司其责，全社会齐抓共管”的大信访工作格局。 　　三、认真解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益 　　要带着责任和感情为群众办实事、解难事、做好事，统筹兼顾、标本兼治，把解决群众合理诉求的过程，变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排扰解难的过程。一是要强化责任意识，进一步落实“属地管理、分级负责”的原则。按照两个《条例》规定的时限和程序，对群众提出的合理诉求，不推不拖，在第一时间解决，能早办结的，要尽早办结；能一次性办结的，坚持处理到位，避免重复信访；能在基层和当地解决的，决不推给上级。二是要强化严格按政策和规定办事的意识，认真负责地解决问题。进一步强化依法按政策处理信访问题的意识，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善协调好各种利益关系，促进群众合理诉求得到及时妥善解决。三是要强化两手抓的意识，及时疏导群众情绪。坚持解决实际问题与做好思想政治工作相结合，善于将解决信访人的实际问题与解决思想问题有机结合起来。通过处理一个信访问题，向信访人明确一个方面的政策，阐明应该遵循的原则。尤其是对那些要求过高、不了解或不熟悉政策、盲目攀比的上访人员，要全面阐述政策的阶段性、区域的差异性，深入细致地做好思想教育和释疑解惑工作。 　　四、继续加强信访信息的综合分析与研究，努力为领导决策服务 　　充分发挥信访工作的参谋助手作用，努力从三个方面做好工作：一是要增强信访信息研究的意识，透过现象抓住最本质的东西，提高工作效率和质量，用研究的眼光、分析的头脑来做好办信、接访和督查工作。二是要改进信访信息研究的方法，尽可能多地占有资料，善于深入加工，运用科学的方法，通过综上所述合归纳情况、研究探索规律、分析预测趋势，有针对性地提出对策和建议。三是要突出信访信息研究的重点，把握大局，选准题材，紧紧围绕经济社会发展过程中的突出矛盾和问题，以及领导关心、社会关注的热点难点问题和政策性问题，搞好专题分析研究，提高信访信息的利用率。 　　五、进一步加大规范信访秩序的力度，全力构建和谐社会 　　建立并维护正常的信访秩序，是维护社会稳定、保障信访群众合法权益、构建和谐社会的需要。要围绕坚持“一个原则”、抓住“两个关键”的要求，进一步规范信访秩序。“一个原则”，就是要始终坚持依法办事这一原则。“两个关键”，就是要牢牢把握规范信访工作行为和信访人行为这两个关键。第一，要规范信访工作行为。严格按照两个《条例》规定，建立科学规范信访工作程序，确保信访事项得到及时有效处理，具体做到“三个必须”：一是必须确保办理时限。对办理的信访事项要在规定的时间内办结，不得推诿拖延；二是必须确保办理质量。要以是否按政策和规定处理到位、