事故报告与调查处理PPT.ppt

我们对事故及其规律有了一个认识。在先进工业化国家，安全生产状况也只是可以随产业结构和就业结构的优化而得到改善，并没有得到根本的遏制。象刚才所说的美国萨戈煤矿事故。 既然事故是难以完全避免的，那么，我们应该如何科学地对待事故呢？ 第一，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，千方百计把事故减到最少、损失降到最小，特别是坚决遏制重特大事故。 警示：勿发生惊动党中央、国务院的事故！ 第二，要有备无患，有事故预案，并建立健全事故的应急救援体系，坚持以人为本的方针。 警示：当事故发生时，人的生命与财产发生矛盾，应该先保人！ 第三，对已经发生的事故要按照“四不放过”原则，严肃调查处理并注意举一反三。 警示：处理一起事故，消除一批隐患，确保一方平安！ 第一个问题，我们通过事故的概念，对事故的规律进行了探讨，形成了一个初步的概念，就是：事故特别是我国在目前是难以避免的，但我们可以控制事故的数量和规模，并且科学地来对待事故。那么，要是事故真的出来了，我们应该怎么办？ 这里要明确事故概念的4个内涵： 1. 事故是一种事件，可以（但不一定）造成伤害或损坏。如上电梯时。 2. 事故是非计划的（意外的），因此是随机的。 3. 事故是与人的意愿相反的，不是人所愿意接受的。 4. 事故使人的行动目的、物体的功能等受到影响。 这里要明确事故概念的4个内涵： 1. 事故是一种事件，可以（但不一定）造成伤害或损坏。如上电梯时。 2. 事故是非计划的（意外的），因此是随机的。 3. 事故是与人的意愿相反的，不是人所愿意接受的。 4. 事故使人的行动目的、物体的功能等受到影响。 《生产安全事故统计报表制度》也要求各省级安监部门、煤监机构和国务院9个部门于每月10日前，将上个月的伤亡事故统计情况报给国家安监总局，安监总局汇总以后再报到中办、国办和国家统计局。而发生伤亡事故的单位在事故发生后，要立即将伤亡事故情况（工矿A1）、伤亡人员情况（工矿A2表）报送至安监部门或煤监机构。 国务院493号令第13条：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报。（安监总局13号令第五条） 华建敏曾説过：“现在我们接到的事故报告的信息，就是让你弄不清到底要说明什么，不需要的写了一大堆，关键的问题又没说清楚。” 第二个大问题“出了事故以后如何报告”总结： （一）事故报告、调查处理的法律依据 ——1个事故调查程序性法规， 依据违法事实处理的法律法规， 4个国家标准， 其他法规、规章、规定。 ——法律法规对事故报告的具体规定，包括处罚。 （二）事故等级及信息报送的原则 1．事故的种类、等级 2． “其他性质特别严重、产生重大影响的事故”确定原则 3．事故信息报送的原则 事故发生单位1小时内报；安监部门逐级上报为2小时内；省政府、国务院有关部门向国务院报告：死亡10人以上事故的立即报。 （三）事故信息报送的内容 这第二个大问题非常重要，有4个重点内容： ①究竟哪些算特别重大事故、重大事故 ②性质特别严重、产生重大影响的事故如何确定 ③事故信息报送的时限要求 ④事故信息报送要报什么 其中，“事故信息报送时限要求”是重中之重。 国务院493号令第13条：事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造