试析农村饮水安全工程建设和运行管理探索.docVIP

精品论文 参考文献 试析农村饮水安全工程建设和运行管理探索 江安县水务局 四川江安 644202 摘要：一般来说农村工程都具有数量大、分布广且散、规模小等特点，为了保证农村饮水工程功效的发挥，同时农民可以喝上放心睡，管理部门应该对工程建设以后的运行管理进行积极改善。当前各级管理部门正积极完善运行管理工作，也取得了一定的成绩，但是其中始终存在一些问题，例如机制不完善、重建设轻管理思想严重等。鉴于此，文章从多角度针对农村饮水安全工程建设及运行管理展开分析和研究，希望可以为相关研究提供一些帮助。 关键词：农村饮水安全；工程建设；运行管理 饮用水安全工程是当前人们最关心的重大民生水利工程，必须进行科学规划，才能将其效益充分发挥出来。一般农村饮水工程的数量比较大，但是规模比较小，分布较为分散，为了工程可以充分发挥粗其经济效益，保证农民喝上放心水，管理部门必须将工程建后的运行管理工作做好。然而当前农村饮水安全工程建设及运行管理工作中普遍存在很多问题，下面笔者结合自己的实际工作感悟展开进一步分析。 1农村饮水工程特点 水是维持生命必不可少的物质，农村饮水问题和农民生活直接相关，生活用水安全对广大农民的身体健康产生了直接影响。当前我国农村饮水工程存在公益性、点多面广、供水成本大等一系列特点，下面我们就针对这些饮水工程特点展开进一步分析。 1.1点多面广，供水量较小 农村居住地通常是按照自然环境选择，通常农村均居住在山区，不同村镇之间分布较为分散，总体用水量不大，而农村饮水安全工程建设面对的是农村的所有居民，需要对农村生产生活用水问题进行解决，然而在工程建设中面临着取水难度大、距离远、缺水时间长等一系列困难，对于农村居民来说，要想解决农村人口饮水困难问题意义重大。 1.2饮水工程建设具有公益性质 政府一直在大力支持农村饮水工程建设，同时省财政与市财政均拨付了一定的经费扶持。这项建设可以有效解决农民取水难度大、取水距离远及缺水时间长等问题，同时为用水安全提供了有效保障。饮用水质的好坏直接影响到人体的健康，政府这项举动带有明显的公益性质，此外，这项工程分布在农村中，还需要动员广大农民群众来共同完成。 1.3农村供水成本提升 由于广大农民均居住在山区中，加上人们的居住比较分散，从整体上来看农村饮水工程的规模比较小。因为铺设管道较长，材料运输及施工的难度非常大，这种情况下需要的工程投资非常大，大大提升了农村供水成本。 1.4管理协调难度大 因为饮水工程受益者为广大农民群众，工程出资者主要包括各级政府及收益农户，因此，饮水工程建设管理层次比较多，涉及的部门也比较多，表现出责权不一的特点，在这种管理混乱的局面下，要想得到合理协调难度非常大。 2农村饮水安全工程管理中存在的问题 农村饮水工程是一项重大的民生水利工程，农村生活用水安全直接关系到广大农民的身体健康及生命安全。当前农村饮水安全工程管理工作中存在很多问题，例如农民用水观念陈旧、重建轻管现象严重、管理体制不完善等，下面就针对这些问题展开进一步分析。 2.1农民用水观念陈旧 一直以来，我国农村人民用水都靠河喝水，并没有为大自然交过任何水费，现在饮水工程建成以后，没有对水价进行合理确定，因此收费标准不一致。一些饮水工程建成以后，由于长久以来农村的用水观念没有发生改变，根本不会交水费，这样一来，饮水工程就会在长期运行过程中缺少管理、维修等费用，饮水工程俨然成了一次性的工程，其循环运行根本得不到实现。 2.2重建轻管现象严重 当前很多地方政府在农村饮水工程中都是重建轻管，迫于舆论上的压力，对工程立项和建设都比较重视，监管工作做得不到位，而后期工程建成以后，人们往往不会重视工程的管理与维护，工程在运行以后没有专人或者专门机构对工程进行管理，很多工程当前都处于无人管理的状态中，时间长了这些饮水工程就被荒废了。 2.3管理体制不完善 农村饮水工程建成以后，没有良好的管理机制对其进行管理和维护，当前农村饮水工程管理都是以村为单位，其资金主要来自政府财政补助或者广大村民自筹建设，通常其产权都归村委会所有，由于身处农村地区，正度并没有成立机构或者安排专人负责管理，平时只是靠一些村民对供水管网进行自觉维护，或者从当地选拔出村民进行管理，这种情况下一旦有较大问题发生，会处于没有人承担责任的状态中，直接造成工程无法正常运行的后果。 2.4部分水质监测不达标 当前农村饮水工程中一些地区的水源保护措施得不到贯彻落实，水源保护工作不力，相关配套消毒设备也没有得到运行，从整体上来看供水工程水质合格率都比较低。这些问题的存在不仅对农村民居的正常生活造成了影响