重庆会计从业资格考试财经法规(永川淘金学校)第四章预算法律制度.pptVIP

第四章 财政法规制度 全国人大 审查中央和地方预算草案及预算执行情况的报告 批准中央预算和中央预算执行情况的报告 变更撤销全国人大常委会关于预算不适当的决议 常委：审批中央决算、预算调整方案、监督 国务院财政部 具体编制中央预决算草案以及中央预算的调整方案 具体组织中央和地方预算的执行 提出中央预算预备费的运用方案 定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况 七、预决算的监督 （编制、执行、调整和决算） 分为立法机关的监督、行政机关的监督、政府专门机构监督 立法： 1.全国人大对中央和地方 2.县级以上人大对本级和下级 3乡、民族乡、镇人大对本级 政府机构：对下级 政府专门机构：财政部门、审计监督 第三节　国库集中收付制度 　一、国库集中收付制度（国库单一账户制度） 　　国库集中收付制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 　 二、国库单一账户体系 　（一）概念 　 （二）体系的构成 　　1.国库单一账户：财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户（简称国库单一账户），用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动，用于与财政部门在代理银行（由财政部确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银行）开设的零余额账户进行清算，实现支付。 （总预算中使用，单位预算不设） 　　2.财政部门零余额账户：财政部门在代理银行开设的财政直接支付零余额账户（简称财政零余额账户），用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 　 　3.预算单位零余额账户：财政授权支付零余额账户。可转账、提现（行政、事业单位使用）。工会经费、住房公积金 　4.小额现金账户（商业银行、零星现金支付）授权支付。不得用于单位和职工福利、奖金 　5.预算外资金专户：财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户（简称预算外专户）。 6.特设专户：经省级人民政府批准或授权财政部门在代理银行为预算单位开设的特设专户（简称特设专户），用于记录、核算预算单位的特殊专项支出活动，用于与国库单一账户清算。 　　财政部是管理国库单一账户体系的职能部门。 总结复习 预算法 国家预算：中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算 预算管理职权：人大、常委、财政部门、各部门单位 预算收支 政府采购 集中采购目录和限额确定： 采购对象及原则 采购执行模式 采购当事人（代理机构审批） 政府采购方式： 国库集中收付制度 国库单一账户体系： 财政收入收缴方式 财政支付方式 * 永川区淘金职业技术学校 主讲：冯明兵 TELQQ* 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第一节　预算法律制度 一、预算法律制度的构成 　　《预算法》95.1.1(财政基本法律、骨干法、核心法) 和《预算法实施条例》95.12.1 二、国家预算 （一）概念 　　国家预算，是政府编制的年度内的收支计划，包括中央预算和地方预算。 （二）国家预算的作用——具有财力保证、调节制约和监督职能 　　 （三）国家预算的级次划分 统一领导，分级管理的原则 　　我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县，不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5级预算。 中央——省——市——县——镇 （四）国家预算的构成 （1）中央预算——由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 包括 地方向中央上交的 中央对地方返还或者给予补助的数额 （2）地方预算——各省、自治区、直辖市总预算组成，地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。包括 下级政府向上级政府上解 上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。　　（1）总预算（财政总预算）——指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 （2）部门单位预算——由本部门所属各单位预算组成。 （多选题） 【例】下列属于国家预算构成的有（ ）。 　　A.中央预算 　　B.地方预算 　　C.总预算  　　D.部门单位预算 三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权有审查权、批准权、变更撤销权 各级人大常委会的职权有：监督权、审批权、撤销权。 　　特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权 （二）各级财政部门的职权——编制权、执行权、提案权、报告权。 （三）各部门、各单位的职权　　 只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算