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郑州市未来城市化发展及预测 城市化，是社会经济发展的必然结果，是社会形态向高层次发展的客观表现形式。它不仅表现为人口由乡村向城市转移、城市人口的迅速增长以及城市区域的扩张，还表现为生产要素向城市的集中趋势、城市自身功能的完善以及社会经济生活由乡村型向城市型的过渡。 郑州市城市化进程的结构变迁状况 （一）城市人口不断增长 城市化首先表现为城市人口的增长。从1949年到2010年，我市市区非农业人口从22.08万人增加到257.6万人，增长了12倍。城市对人口的巨大吸纳能力的必然原因，即是在改革开放以后，经济发展水平较高，经济发展的高速度引致城市化进程的加速；同时，经济上的快速发展，既加快了整个地区城市化的进程，又大大强化了大城市的影响和辐射力，促进了城市基础设施的进一步完善和发展。 （二）城市非农业人口比重不断增加 1949年，我市城市非农业人口占总人口的比重仅有10.6%。至改革前，城市化水平一直在10--20%之间徘徊。1984年以后，城市经济体制改革的深化，促进了城市社会经济的快速发展，使得城市化进程迎来了持续、稳定发展的新时期。到2010年末，市区非农业人口占全市总人口的35.78%。导致这种趋势的直接原因有三：一是改革开放政策极大地激发了广大农村的经济活力。农村经济成倍增长，作为地区性生产、贸易、服务集聚地的镇逐渐城市化；二是行政体制改革，特别是在实现市管县的行政管理体制以后，城市得到了长足的发展；三是20多年来，“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”的城市发展政策，推动了中小城市超常规发展。 郑州市城市化进程的结构变迁状况 （三）城市区域不断扩张 建国以来，郑州市区区域扩张得十分迅速。据统计，1983年郑州市区建成区面积是67.8平方公里，至2010年，由于自身规模扩大，城市市区建成区面积已达310平方公里。近30年来，城市周围的若干县区均已建设诸多城市新区，以郑州市为中心的城市群（带）逐渐形成、壮大。城市经济的快速发展，引起城市自身大规模扩张，并向周围地区产生强大辐射，开始形成以郑州城市为中心、多层次、功能互补的城市群。 （四）城市自身向更高层次发展 城市自身实现向更高层次发展是城市化最本质的内涵。伴随着人口向城市区域集中，以及城市区域的扩大，国民经济中的各种生产要素组合而成的生产函数向更高层次变革。城市化引起的这种变革突出表现在产值结构和就业结构向第二产业和第三产业迅速发展，城市第一经济效率即城市人均生产总值的不断增长等方面 首先，城市的综合实力迅速增强。改革开放极大地促进了城市综合实力的增强，生产总值（GDP）持续保持高幅度增长。2003年，全年郑州生产总值突破千亿，达到1102.1亿元。在1998—2003年期间，郑州生产总值年均增长11.3%；地方财政收入完成72.5亿元，年均增长18.7%；2010年，全年郑州生产总值达到4040.9亿元。 其次，城市巨大的聚集效益，很大程度上得益于城市第三产业的不断发展。改革开放以来，城市第三产业得到了充分的重视。党中央和国务院早在1992年7 月就颁发了《关于加快第三产业发展的决定》。随着市场经济体制的建设和发育，以服务业为主体的第三产业蓬勃发展，特别是信息、金融、保险、咨询以及各种中介服务业如雨后春笋，蓬勃发展，显示了信息和知识经济时代的城市特征。目前，第三产业已成为城市产业结构的最重要组成部分，2010年第三产业增加值1646.4亿元上升到了40.74%。 第三，郑州市社会经济发展水平显著提高、城乡居民生活水平继续改善。郑州市统计局公布的数据显示，2010年全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为32779元，增长9.9%；城镇私营单位就业人员年平均工资为18832元，比2009年提高2701元，增长16.7%。 郑州市城市化进程中存在的问题 (1)城市化步伐较慢，水平低 郑州市位于中国的中原地带，在历史上虽然曾有过建都史，都市建设史上的辉煌， 但随着我国近代政治墅济中心的北移，特别是改革开放后沿海地区的迅猛发展，中原 地区的发展逐渐相对落后起来，当然也包括城市的发展。当东南沿海发展起来之后， 近年来，国家又实施西部大开发战略，并在政策、基础设施、财力、物力诸方面予以 倾斜，使原本就比较落后而又占据着全国总人口近1／10的河南省显得力不从心。这种 发展的不平衡严重制约了中国现代化的进程，因为城市化的发展与经济发展是密不可 分的。 自1978年至2005年，郑州的城市化水平由19．12％提高到33．25％，27年提高了 18-13个百分点，平均每年提高只有0．8个百分点。而日本在1949——1969年经济起 飞