县域金融统计服务地方经济职能亟待改进.docxVIP

县域金融统计服务地方经济职能亟待改进 　　随着基层人民银行职能的调整，县级人民银行服务地方党政、服务经济金融的职能将日益成为新形势下县级人行的重要职能。而此项职能的显现主要依托对金融活动进行分类、量化、数据收集和整理及进行描述和分析，揭示金融与地方经济发展之间的数量、因果关系，为地方党政和上级行提供更符合实际、更有价值的金融统计信息，从而更加有力地推动辖区经济发展。因此科学拟定县域金融统计的模式及方法显得尤为重要。 　　目前县级人行金融统计工作与充分发挥央行服务地方经济职能不相适应的矛盾正逐步显现，存在的一些问题亟待改进。 　　一是金融统计指标与地方经济发展指标联系不够紧密。经济是金融的“基石”，金融是经济的“晴雨表”，主要金融指标的变动都与经济运行相互因果。因此融合经济金融指标，建立与地方经济发展紧密联系的金融指标体系，综合、全面地反映经济金融运行态势，更适合调整后县级人行服务地方经济、维护金融稳定的需要。如用数量形式综合分析金融机构信贷投放的增减变化与当地GDP之间的相互依存关系，中长期贷款与固定资产投资、农村居民储蓄与农民人均收入、招商引资成果与公司类存款之间的相互因果、互动关系，证券公司保证金、保险公司保费收入的增减变化与储蓄存款之间的互为关系等等。而目前县级人行使用的统计指标仍然是“闭门造车”，除了银行还是银行，金融指标与经济其他指标相对独立，缺乏与整体经济运行相联系、相融合的综合性、联动性指标，缺乏令人稍加思索就能看透的分析模式和方法。 　　二是金融统计月报的可读性有待于进一步提高。从服务地方经济、满足阅读者的需要出发，每月编印的辖区金融统计月报，静态数据偏多、动态数据偏少，简单的数据加减偏多、详细的原因分析偏少，统计报表偏多、图文并茂偏少，常规指标偏多、适用指标偏少。事实上，每月的统计月报大可不必罗列与地方经济发展无关紧要且常年金额为零的指标。 　　就贷款方面而言，通过阅读统计月报，只能了解短期工业、建筑业贷款有多少，而不能知晓整个工业、农业、建筑业、服务业贷款的情况，更不能了解地区重点行业的信贷投放情况；就票据贴现而言，只能了解票据贴现了多少，而不能了解究竟是哪些行业、哪些企业进行了票据融资，降低了报表的可读性。 　　三是金融统计数据的可比性、解析性有待加强。当前基层人行加工的金融统计报表只是进行简单的数据分类、罗列，定期生成相关报表，而没有对历史前数据进行定量和定性分析，也不能对相关指标进行比较分析。事实上有必要对统计系统内的数据库结合地方经济发展指标，充分利用统计分析方法和技术，进行时间排列，建立各种适用的数据模型。如分析不同年份GDP的增减变动对同期贷款的依存度、对不同类型企业贷款投放的长期变化趋势等等。 四是现金收支统计制度有待修订完善。 　　现行的现金统计制度是人总行于1998年制定的，已不适应当前经济形势发展的要求，暴漏出一些不足之处。首先是现金统计指标依旧存在按企业“所有制形式”划分现金收支标准；其次是现金统计指标制定过于笼统，不便于一线工作人员对现金收支进行归类；最后是部分金融机构对现金统计制度执行不力，造成数据归类不实，存在估报行为，不能真正体现现金的来源和用途。