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县劳动局关于社会保障和扶贫济困工作开展情况的汇报- 　　人事劳动和社会保障局负责全县人事人才、劳动执法维权、就业再就业、社会保障等工作。在社会保障方面主要承担着全县机关、企事业单位养老、失业、医疗、工伤、生育、等各项社会保险政策的组织实施和监督检查工作，负责全县养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险基金稽核收缴、支付、管理和运营工作。 　　近年来，在县委、县政府的正确领导和县政协的民主监督下，我县社会保障工作以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨，经过不断的改革实践，从无到有、从点到面、从单一险种到多险种全面发展，逐渐成长壮大。已建立起以养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险为主，以救助工程、失业救济为辅的框架完善、范围广泛、险种齐全、水平较高的社会保障体系，为我县经济建设和社会进步做出了应有贡献。 一???我县社会保障体系建设及运转情况 　　（一）险种健全，覆盖范围广。基本养老保险已覆盖全县机关事业单位和各类企业。截止目前，参加基本养老保险的企业共有x家，参保职工达x人；机关事业单位x个，参保职工达x名。去年又起草了《被征地农民养老保险办法》，x名农民参加了农村养老保险，使基本养老保险制度改革向更深、更广的领域发展。x年我县在开滦各矿务工的x名农民工开始缴纳养老保险，解决了我县在外务工人员的养老保险问题。失业保险已覆盖全县国有集体企业、垂直管理单位及股份制企业全部参加失业保险，外商投资企业和其它类型的企业正逐步纳入。目前共有x家企业的x名职工和x个事业单位的x名干部职工参加了失业保险。医疗保险自x年x月开始正式启动实施以来，到今年x月底，全县机关事业单位和部分企业在内的共x个单位的x名职工及x名企业退休人员参加了医疗保险。我县在x务工的x名农民工于x年正式参加了我县的医疗保险。我县已经形成了以基本医疗保险为主体，以大病补充医疗保险、国家公务员医疗补助、门诊特殊疾病和困难企业医疗救助为辅助的多层次医疗保障体系。截止到目前，工伤保险于x年x月正大启动实施，经过两年来的运行，我县已有x家企业x名职工参加了工伤保险并开始申报缴费。企业女工生育保险制度已经建立，截止到目前，我县共有x个企业的x名女职工参加了生育保险。有效地维护了企业女职工的合法权益，基本上保障了她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健。 　　（二）基础工作牢固，基金后劲足。一是千方百计扩大覆盖面。我们坚持“低门槛、低基数，边进入、边规范”的原则，以非公有制企业为重点，在加大宣传力度的同时，综合采取明确目标责任、直接向税务部门提供征缴计划、劳动监察以及社保稽核、强化督导等有力措施，收到了较为理想的效果。今年以来，企业养老保险、失业保险新增参保人员x人和x人，分别完成市达目标的x％和x％。社会保险覆盖范围进一步扩大，拓展了社会保险资金的征收渠道。二是加强社会保险费清欠工作。我们认真履行两个确保责任职责，在抓好企业保险费申报、稽核等工作的同时，出台政策规定，加大综合制约力度，采取目标分解、欠费企业法人代表不得评先评优、欠费单位不得购买控购商品以及从严控制职工退休审批等方法，督促其补缴欠费。今年上半年清收养老保险欠费x万元，机关事业单位保险欠费x万元，失业保险欠费x万元。三是加强社会保险关系接续。出台了《个体私营企业养老保险参保办法》，鼓励从事个体经营的下岗失业人员接续社会保险关系。今年针对社会保险接续在今年x月x日后，政策将有新变化的实际情况，通过广泛开展政策宣传、开展保险政策培训等措施，积极帮助广大断保职工接续社会保险关系。今年以来，已为3066名断保人员接续了社保关系。四是不断增加医疗保障层次，近两年来，相继出台了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》、《x县企业退休人员医疗保障办法（试行）》和《灵活就业人员医疗保障办法》，今年我们又初步起草了《城镇居民医疗保障办法》和《解决企业改制时已领取安置费，又重新就业人员退休后的医疗保障问题的意见》，使医疗保险的保障范围进一步扩大。同时，通过报销市内转诊人员起付标准、实施公务员住院医疗补助制度和企业补充医疗保险制度等措施，逐步降低了参保职工个人自负比例。目前，已由x年的x%，降低到现在的x%。通过不懈努力，我县企业基本养老基金积累x万元，机关事业养老保险基金积累x万元，失业保险基金积累x万元，医疗保险基金积累x万元，生育保险基金积累x万元，工伤保险基金结余x万元，农村社会养老保险积累x万元，各项社会保障基金积累总计已达x万元，在我县历史空前，位于全市首位，全省前列。 　　（三）三条保障线衔接紧密，保障能力强。离退休人员养老金按时足额发放。目前全县共有机关企事业离退休人员x名，年均发放养老金x万元，享受农村养老保险待遇人员x人，年发放养老金x万元。几年来，我们在离退休人员数量逐年增加，发放金额不断攀升的情况下，通过银