县会计从业人员结构组成和行业分布现状的调查.docxVIP

县会计从业人员结构组成和行业分布现状的调查 　　会计从业人员是经济工作的主力军，在全县社会发展和小康社会建设中发挥着越来越重要的作用。为加强对我县会计从业人员管理，充分发挥会计工作在经济活动中的核算、监督和审计功能，近日我股对全县会计从业人员状况进行了一次调查，针对发现的一些问题，提出相应的改进意见，供领导参阅。 一、我县会计从业人员管理情况的历史演变 　　1998年12月前，我县还没有专门的会计管理机构，会计管理一直以用人单位管理为主，一些必须的业务则由县财政局办公室负责承办。 　　1998年12月，针对行政和事业单位普遍存在的会计监督功能弱化，同时解决“站的住顶不住，顶的住站不住”问题，根据《中共运城地委、运城行政公署关于推行会计委派制的决定》，财政部门成立了“闻喜县会计管理局”，简称“会管局”。实行会计人员委派制，在考察考核基础上委派会计160人。会计人员实际上是接受会管局与用人单位的双重管理，当时还规定三年进行一次交流。委派制实际运行一年多，到XX年8月新的会计制度出台后，委派会计陆续返回原单位。XX年6月会管局撤消。 　　闻喜县会计核算中心成立于XX年8月，人员编制30名。主要负责对纳入核算中心的行政事业单位资金运行实行统一管理、统一开户、分户核算。至XX年3月底，13个乡镇会计核算中心陆续成立，至此，我县会计工作形成了以核算中心为主体的集中核算模式，相应地各行政事业单位也设立了一批报账员,负责与核算中心业务接洽。按照市局的要求，报账人员也必须持有会计从业资格证书，接受财政部门业务指导。 　　XX年11月，为进一步加强管理，财政局增设会计管理监察股，统一负责会计管理及监察业务。 　　二、我县会计从业人员现阶段结构组成及行业分布状况 　　截至XX年底，县财政部门登记在案的会计从业人员共有764人。其中男性241，女性523人，年龄最大的67岁，最小的20岁。涉及部门包括金融、企业、国家机关、事业单位等。 　　1、会计从业人员学历情况：登记在案的764名从业人员中，本科有31人，大专有319人，中专或高中412人，初中及以下2人。我县会计从业人员学历层次较高，原因是近年来电大、成人自考等继续教育普及迅速，带动学历层次上升。 　　2、拥有会计专业技术职称情况：注册会计师1人，会计师53人，助理会计师69人，会计员14人，无职称人员627人。 　　3、行业分布结构情况：行政机关145人，事业单位155人，各类企业320人，农村合作组织（信用合作社）95人，其他行业49人。 图1 　　4、年龄结构情况：如右边图1所示，我县会计从业人员中，40-50岁之间共计218名，占全部从业人员的28.5%，30岁以下仅有157人，占总体比例仅为20%。整个队伍可以说以中年居多，略有老化。 三、存在的主要问题及分析 图2 　　1、整个行业人员专业技术层次较低。764名从业人员中，注册会计师仅有1人，会计师53人，（见图2），两者所占比例仅为7%，而且这些人员的专业技术职称多为1997年以前所取得。而无职称者却高达82%以上。说明我县会计从业人员的专业技术人才相当缺乏。就其原因，一方面是自1992年以后，会计专业技术职称实施全国统考，管理严格，进入门槛较高；另一方面因为我县会计从业人员年龄结构偏大，相当一部分会计人员不思进取，畏难而退。也与财政部门在这方面的培训辅导、鼓励手段等缺乏有关。 　　2、与企业部门相比，我县行政??业单位会计从业人员素质偏低。全县行政事业单位会计从业人员300人，拥有会计师20人、助理会计师29人，分别占6.7%和9.7%；企业部门共有会计320人，拥有会计师28人、助理会计师35人，分别占8.8%和10.9%。与企业相比，行政事业单位会计师和助理会计师的比例分别少2.1和1.2个百分点。造成这一状况的原因主要有两方面。一是制度体制。国家实施改革开放后，企业产权得到明晰，客观上要求企业十分重视会计制度建设，会计人员能上能下，一批批会计专业学校毕业的人才源源不断流入，及时补充企业所需，会计从业人员则坚持继续教育学习，以免因落伍而被淘汰。反观行政事业单位，缺乏持续学习动力，进取精神不如企业会计；二是会计体制。我县行政事业单位实行会计集中核算，同时产生的有一批报账员，这些人员主要来自本单位，基本上不进行交流，财政监管困难。这是造成行政事业单位会计从业人员素质较企业偏低的又一原因。我们在对学校进行“一法一例”检查中，发现为数不少的报账员三证全无（从业资格证、电算化证和珠算证），有的既是报账员，又是总务员、政教员等，同时还兼一两门课程。 四、加强会计从业人员管理的三点建议 　　1、强化学习培训力度。一是财政部门应定期邀请专业人员，举办辅导讲座，提高从业人员专业水平；二是强化核算中心的会计业务地位，通过辐射带动行政事业单位会计水