县XX年度烤烟产业生产择优布局规划.docx

县XX年度烤烟产业生产择优布局规划 　　为巩固发展##县烤烟产业，提高全县烤烟生产的科学种植水平和抵御自然灾害的能力，统筹好土地、劳力、烟水工程三者关系，做到提早规划，分步实施，确保烤烟生产各项目标任务如期实现。根据多次调研，经县烤烟工作领导组同意，现将XX年烤烟生产择优布局规划如下： 一、指导思想 　　为深入贯彻落实昭通市人民政府办公室《关于认真做好XX年烤烟生产择优布局工作的通知》（昭政办电〔XX〕235号）文件精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。坚持以科学发展统领烟叶发展全局，走科学发展道路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量；坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烤烟生产方针；坚持对土地统筹安排，合理利用的原则；围绕“稳定规模、提高质量、优化结构、优化布局”的烟叶可持续发展方略；始终把稳定规模和提高质量作为择优布局的主要任务，把土地资源与劳动力，烟水工程三要素有机结合，调整种植结构，科学规划，择优布局，注重轮作，集约化生产，区域化种植。以达到种植规模稳定，种植区域稳定，种烟地块稳定，烟农队伍稳定的目的，促进烤烟产业持续、稳定、协调、健康发展。 二、布局原则 　　（一）打破行政界限，实行区域化布局。全县打破乡、村、组行政界限，按照烤烟生产择优布局的需要，按区域进行规划，扩大连片规模。把适宜区域逐片确定、划定，把四至界限明确下来，把涉及农户的面积登记造册，便于土地合理流转和合同签订。一旦规划确定的片区，无论涉及到多少村、小组、农户都必须服从，同时做好群众工作，处理好茬口矛盾，解决好前茬作物与烤烟抢节令的问题，尽力做到冬闲地种烟，或尽可能安排不影响烤烟生产节令的小春作物。 　　（二）创新生产组织方式，提高户均种植规模。规划中注重烟叶生产组织方式的创新，大力发展种植专业户和种植大户，力争户均种植规模达到8亩以上。在烤烟生产择优布局规划的片区内，对无劳力、无技术、无资金、无烤房农户的土地，要提前采取有效措施，积极推进土地流转，实行承包经营，及早完善土地流转、承包经营协议。 　　（三）大力推进集中连片，隔年轮作。按照《##县基本烟田可持续发展建设规划》，XX年的烤烟生产在单数年烟田区域择优布局，特殊情况下在双数年烟田区域择优布局，严格轮作，做到轮作面积达85%以上。茨院、小寨、龙头山镇现代烟草农业示范项目覆盖区域全部规划连片种植，充分发挥项目效应。 　　（四）落实好田好地种烟，降低种烟风险。低产地、瘦地、陡坡地和单产在150公斤以下的地块不列入布局规划；病害严重和低洼不易排涝的地块，以及自然灾害特别是冰雹长期危害的区域不列入布局规划。通过择优布局规划，落实好田好地种烟，提高单产，提高质量，增加效益。 　　（五）制定配套政策措施，确保规划有效实施。制定一套能够保证择优布局成果有效实施的政策措施，并严格按照择优布局规划组织好明年的烤烟生产，坚决杜绝择优布局成果落不到实处。在优化布局的同时及早安排育苗工作，把每一片区的育苗业主、育苗地点一并确定，把育苗地点安排在育苗节令期间不受冰雪、凌冻灾害影响的地方，以确保育苗安全。 三、主要措施 　　（一）建立机构，加强领导。为确保XX年烤烟生产择优布局工作落到实处，县政府成立以分管烤烟的窦副县长为组长，烟办、烟司主要领导为副组长，相关单位领导为成员的县烤烟生产择优布局工作领导组，下设办公室在烟办，各乡镇也成立了相应的领导机构和办公室，切实加强对本乡镇烤烟生产择优布局工作的领导，确保了该项工作落到实处。 　　（二）及早安排，狠抓落实。为有效开展XX年烤烟生产择优布局工作，市XX年烤烟生产择优布局工作会议后，9月29日，县委、政府及时召开了专题会议，对XX年烤烟生产择优布局工作作了全面安排部署，各乡镇也按照要求做了深入细致的工作，安排工作队深入村、社地块采集GPS信息，对烤烟生产进行了认真择优布局规划，通过不断的辛勤工作，10月10日前全面完成了规划及上表绘图工作。 　　（三）深入调研，摸清情况。为确保择优布局工作切合实际，规划科学，掌握烤烟生产发展情况，县烤烟择优布局领导组多次深入各种烟乡镇村社对烟农思想动态，种烟积极性，宜烟地块的具体情况进行全方位掌握，做到择优布局规划有的放矢，科学合理，不走形式。 　　（四）做好指导，限期整改。为确保择优布局工作扎实有效，县择优布局领导组多次深入各种烟乡镇，对XX年烤烟生产择优布局工作进行检查、督促、指导，听取乡镇汇报，深入布局地块检查，对??局不合理，工作不到位的限期整改，确保了工作扎实有效。 四、规划情况 　　XX年，全县择优布局规划种植烤烟66000亩，总量19.8万担，460片。其中：50—100亩连片的272片，101—500亩连片的179片，501—1000亩连片的9片。分布在9个乡镇、54个行政村、559个社、82