农业综合开发产业化经营项目申报说明.docxVIP

农业综合开发产业化经营项目申报说明XX年农业综合开发产业化经营项目申报指南　　根据国家农业综合开发政策和《ＸＸ省农业综合开发资金和项目管理办法》（浙财农发字〔XX〕6号）有关规定,现将XX年农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知如下：一、指导思想　　坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有竞争优势和较强辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度，发展现代农业，促进农业增效、农民增收，推动社会主义新农村建设。二、扶持范围和重点　　农业综合开发产业化经营项目扶持的范围：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。　　XX年农业综合开发产业化经营项目扶持的重点产业包括：优质粮油和畜禽、水产品、竹木、茧丝绸、茶叶、蔬菜、果品、食用菌、中药材、花卉苗木等主导产业。鼓励的项目包括：产业化经营项目与土地治理项目统筹安排、有机结合的项目；具有独立企业法人资格的农民专业合作组织申报的项目；龙头企业组织带动农民建设规模化、专业化、标准化种养基地项目；集约化畜禽养殖项目及其污染防治项目；与广大农民建立了科学合理、和谐运转利益联结机制的龙头企业。　　XX年农业综合开发产业化经营控制的产业和项目包括：中成药加工、酿酒工业、木材深加工、纺织化工工业、捕捞业、深海养殖项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目，对生态环境有严重影响的项目。三、扶持对象　　重点扶持国家级、省级骨干农业龙头企业和市场竞争优势明显、与农民利益联系紧密的市级农业龙头企业；符合条件的农民专业合作组织；适当扶持正在成长上升，确能带动农民致富的县级农业龙头企业。四、扶持方式　　农业综合开发产业化经营项目扶持方式包括财政资金有偿无偿相结合扶持和贷款贴息两种扶持方式。（一）财政资金有偿和无偿相结合的扶持方式　　1.财政有偿资金使用期限5-6年，第五年归还50%，第六年全部还清，不收取占用费，财政有偿资金实行委托银行贷款制；财政无偿资金主要用于：项目可行性研究、初步设计（实施方案）所需费用；新品种、新技术的引进、示范、推广及对农民进行技术培训所发生的费用；部分必要的公益性基础设施建设投入：包括种养基地（含良繁基地）配套完善灌排设施、农用道路及输变电设备等的补助；直接面向种养基地的质量检测设施、服务设施、环保设施以及直接带动农民增收的必要设备投入等。财政无偿资金实行县级报账制。　　2.申报项目分为重点项目和一般项目。单个重点产业化经营项目的中央财政扶持资金不高于900万元、不低于300万元；单个一般产业化经营项目的中央财政扶持资金不低于100万元。　　3.地方财政配套资金。省级财政资金按不低于中央财政资金的80%配套，市、县财政资金按不低于中央财政资金的20%配套，财政配套资金必须及时足额到位。　　4.项目单位自筹资金（不包括银行贷款）。重点产业化经营项目自筹资金不得低于财政扶持资金总额的80%，一般产业化经营项目自筹资金不得低于财政扶持资金总额的50%，优先扶持项目单位自筹资金比例高、落实好的项目。(二)贷款贴息项目扶持方式　　贷款贴息项目分为中央财政和省级财政贴息项目。　　1．根据《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》(财发字〔XX〕4号)规定，申请中央财政贴息资金的项目限于固定资产贷款项目，且须于XX年12月底以前落实银行固定资产贷款1000万元（含）以上。中央财政对XX年1月1日至12月31日支付的利息部分予以贴息，贴息的贷款额最高不超过5000万元（含），年贴息率为中国人民银行当年公布的贷款基准利率。中央财政贴息项目申报范围仅限于国家立项开发县。　　2．根据《ＸＸ省农业综合开发财政贴息资金管理办法》(浙财农发字〔XX〕30号)规定，申请省级财政贴息资金的项目限于固定资产贷款项目，且须于XX年12月底以前落实银行固定资产贷款500万元（含）以上。省级财政对XX年1月1日至12月31日支付的利息部分予以贴息，贴息的贷款额最高不超过3000万元（含），年贴息率为5%。省级贴息项目申报范围仅限于省级立项开发县。五、立项条件　　（一）申请立项的农业综合开发产业化经营项目应具备以下条件：1.符合国家产业政策和行业发展规划。　　2.辐射带动能力强，带动农户数量多，加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上。　　3.资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障。　　4.开发产品科技含量高，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行。　　5．技术方案先进可行，技术可靠，工艺路线合理。　　6．设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配。　　7.项目建设用地符合规划、合理节约、手续完备。　　8.低耗节