城市总体规划第11章.pptVIP

第15章：城乡区域规划 区域规划：是对一定时期内区域经济社会发展和空间资源配置的总体部署。 城乡体系：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城乡群体。 城乡体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城乡职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城乡的分布和发展规划。 第一节 区域规划的内容 1、区域规划的类型 早期区域规划可分为：一类是以城市为中心的区域规划；另一类是以整治落后和以开发资源为目的区域规划。 区域规划是以特定区域为研究对象，不同属性和特征的区域，往往在规划目标和内容上有所不同。因此不同的分类方法，区域规划划分的类型也不同。 1.1 按规划地域的结构特征来划分 枢纽区域与均质区域的规划 枢纽区的区域规划：即为城市地区的区域规划。其范围—主要以大城市或特大城市为中心，包括周围若干中小城镇的区域。目的—主要以大城市或特大城市的发展战略性问题为核心，全面协调区域发展和合理配置区域空间，同时解决好区域内各城镇的合理分工与协作，尤其以提升以大城市或特大城市的核心竞争力，提高大城市发展质量为首要目的。 均质区的区域规划：根据均质区域的内部特征，可分为工业地区、农业地区、风景旅游区、流域地区、城镇密集区、欠发达地区、发达地区规划等。其规划目的和重点不同。 1.2 根据区域的行政管理属性来划分 可分：以不同行政区域范围为对象的区域规划和跨区域地区的区域规划。目的各不相同。 2、区域规划的内容 包括区域发展条件评价、区域发展战略研究、经济结构与产业布局、城镇化与城乡居民点体系规划、区域基础设施布局规划、区域生态与环境保护规划、空间管制与协调规划、区域政策与实施措施以及区域规划中其他内容的探索和创新等九个方面的内容。 2.1 区域发展条件评价 规划的基础工作，内容包括区域自然条件、资源条件、区位条件、经济社会条件等诸多方面，其中优势条件与劣势条件的分析评价。方法：多因素的定性与定量分析。 2.2 区域发展战略 战略目标、战略重点、战略措施和政策等，重点在经济、社会、生态环境、城镇发展战略方面，并突出区域空间规划发展战略。 2.3 经济结构与产业布局（略） 2.4 城镇化与城乡居民点体系规划 城镇化水平预测、城乡居民点体系规划（功能定位、人口空间配置、建设标准以及设施功相等）（城镇体系规划、村镇或乡村居民点体系规划）等。 2.5 区域基础设施布局规划 区域性基础设施分为生产性基础设施和社会性基础设施两大类。 2.6 区域生态与环境保护规划 主要内容（书） 2.7 空间管制与协调规划 主要明确区域社会经济活动在空间上的落实与上一层次空间、相邻区域空间的协调，以及区域空间内部的次区域之间的协调。协调重点：区域功能分区、基础设施的共享和生态环境等，使管制要求落实到空间上，将区域整体分成优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等四种。 2.8 区域政策与实施措施（略） 2.9 其他内容的探索和创新（略） 第二节 区域规划的类型 1、国土规划 1.1 国土与国土规划 1.2 国土规划的主要内容 国土规划思想的四个转变 主要内容（1）确定国土开发利用战略；（2）搞好区域功能划分（空间管制）；（3）城镇和各类园区规模与布局；（4）战略性资源的开发、利用、整治和保护规划；（5）重大基础设施工程布局。 1.3 国土规划的实践 2、都市区规划 2.1 都市区规划产生的背景（略） 2.2 都市区规划内容 （1）大都市发展背景； （2）大都市区社会经济发展的空间需求； （3）大都市区空间构成要素及空间发展条件； （4）大都市区空间结构规划； （5）大都市区综合交通网略规划； （6）大都市区基础设施规划； （7）生态系统规划 （8）大都市区规划实施制度保障和政策措施。 2.3 都市区规划的实践 3、城镇群规划 3.1 城镇群规划产生的背景 城镇群：一定地域内城市分布较为密集的地区。城镇体系：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。3.2 城镇群规划的内容 （1）城镇群经济社会整体发展战略； （2）城镇群空间组织； （3）城镇群产业发展与就业； （4）基础设施建设； （5）土地利用与区域空间管制； （6）生态建设与环境保护； （7）区域协调措施与政策建议。 3.3 城镇群规划的实践 * *