财政金融 ppt第十三章.pptx

第十三章 财政政策与货币政策;财政政策贯穿于财政实践的全过程。;2、财政政策的类型;;个量财政政策;总量财政政策;扩张性财政政策;紧缩性财政政策;平衡财政政策;按财政政策对经济周期的调节机制不同，;自动稳定的财政政策;相机抉择的财政政策;按财政政策的长短期目标的不同，;长期财政政策;二、财政政策的构成要素;1、财政政策主体;2、财政政策目标;根据我国社会经济发展的需要和财政的基本特点，我国财政政策的目标可以概括为：;2）、物价稳定;3）、收入分配合理;收入分配合理是经济稳定发展的关键所在。;4）、经济社会发展;3、财政政策工具;1）、税收;税收政策机制和手段主要有税收总规模的确定和通过税收要素对税收负担的安排，以及税负转嫁。;2）、公共支出;购买性支出;转移性支出;3）、政府投资;4）、公债;公债政策的调节功能主要体现在以下三种效应上：;第三节 货币政策概述;二、货币政策目标 稳定物价 充分就业 经济增长 国际收支平衡;三、货币政策工具;2、选择性政策工具 定义：是指中央银行针对个别部门、个别企业或某些特定用途的信贷而采用的信用调节工具。 包括： 证券市场信用控制 不动产信用控制 消费者信用控制 优惠利率 ;3、其他政策工具 直接信用控制 利率最高限额 信用配给 流动性资产比率 信贷规模控制 间接信用控制 道义劝告 窗口指导;四、货币政策的运用;第四节 财政政策与货币政策的配合;一、财政政策与货币政策的关系;二者的共同点在于都通过影响总需求并进而影响产出。;二者的明显区别在于：;2、在实现紧缩的目标中，两者的作用则呈反方向变化。;二、财政政策与货币政策的不同组合;松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策。;紧的财政政策与紧的货币政策。即“双紧”政策。;松的财政政策的紧的财政政策;存款准备金政策 定义：是指中央银行对商业银行等存款货币机构的存款规定存款准备金率，强制性地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴存款准备金； 产生与发展 存款准备金政策的内容： 规定存款准备金比率，即法定存款准备金率。 规定可充当法定存款准备金资产的内容，一般只能是中央银行发行的现金和中央银行创造的存款。 规定存款准备金计提的基础：一般是确定存款余额。 ;存款准备金政策作用 保证商业银行等存款货币机构资金的流动性。 集中一部分信贷资金 调节货币供应总量 存款准备金政策优点 对存款货币银行影响是平等的 对货币供给量具有极强的影响力 局限性: 存款准备金政策缺乏弹性 法定存款准备金率的提高,可能会使商业银行资金严重周转不良;再贴现政策 定义： 是中央银行通过提高或降低再贴现率来影响商业银行的信贷规模和市场利率,以实现货币政策目标的一种手段。 内容： 调整再贴现率 规定向中央银行申请再贴现的资格 再贴现政策的传导机制： 作用： 再贴现率的调整可以影响全社会的信贷规模和货币供应量 再贴现政策对调整信贷结构有一定的效果 再贴现政策有一定的“告示效应”; 优点 央行可以利用它来履行最后贷款人的职责，并在一定程度上体现中央银行的政策意图，调节货币总量和信贷结构等。 不足： 中央银行在再贴现活动中处于被动地位，再贴现与否取决于商业银行 再贴现率的高低有限度，如果在经济高速增长时期，再贴现率无论多高，都难以遏制商业银行向中央银行再贴现或贷款 相对于法定准备金率来说，再贴现率容易调整，但随时调整也会引起市场利率的经常波动等。;公开市场业务（Open Market Operation ，也称“公开市场操作”） 定义： 是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以改变商业银行等存款货币机构的准备金，进而影响货币供应量和利率，实现货币政策目标的一种货币政策手段。 内容： 根据货币政策目标的需要及经济情况，选择最佳时机、最适当的规模买进或卖出国库券、政府公债等，增加或减少社会的货币供应量。 作用: 1.调控存款货币银行准备金和货币供给量。 2.影响利率水平和利率结构。 ;优点: 公开市场业务的主动权完全在中央银行手里，其操作规模与大小完全由中央银行控制。 公开市场业务对经济的震动较小。 公开市场业务具有很大的灵活性。 公开市场业务具有极强的可逆转性。 公开市场业务可迅速操作。 局限性: 公开市场操作较为细微，技术性较强，政策意图的告示作用较弱 需要以较为发达的有价证券市场为前提。 ;证券市场信用控制 定义： 指中央银行对有价证券的交易，规定应支付的保证金限额，其目的在于限制利用借款购买有价证券的比重。 中央银行通过提高保证金比率来控制信用的优点: 可以控制证券市场信贷资金的需求，稳定证券市场价格。 可以调节信贷结构，限制了大量的资金流入证券市场，使较多的资金用于生产和流通领域;不动产信用控制 定义: 是指中央银行通过规定和调整商业银行等