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农村信用社改革成效及存在问题研究 摘要：自2000年在全国率先试点改革以来，江苏省农村信用社在产权制度和管理体制等方面进行了积极的探索。2003年新一轮深化农村信用社改革试点工作在全国8个省市范围启动，宿迁市农村信用社的改革和发展取得了阶段性成效，表现在信用社的信贷资产质量、资本充足率、经营效益得到了改善或提高，并较好的支持了地方经济的发展。但改革中也存在信用社两大目标难以兼顾，企业法人治理不完善等一些值得关注的问题，因此，要进一步转变经营理念，加大支持“三农”力度，完善法人治理结构，加强监督管理，才能确保改革的顺利推进并取得新的成效。 关键词：宿迁市农村信用社 改革 成效 问题 EFFECTIVENESS AND PROBLEMS OF RURAL CREDIT COOPERATIVES IN SUQIAN Yang Chao Liu Xiaoling Abstract：Since 2000 in the nation has taken the lead the experiment site reformJiangsu Province Rural credit cooperative in aspects and so on property system and management system has carried on the positive exploration. In 2003 new round deepened the Rural credit cooperative pilot reform work in the national 8 provinces and cities scope start, the Suqian Rural credit cooperatives reform and the development have made the gradual progress, displayed in credit associations credit property quality, the capital sufficiency of capital, the effectiveness of operation was improved or the enhancement, and good support provincial economy development. But in the reform also has the credit association two big goals to give dual attention with difficulty, the business entities govern and so on some to be worth the matter of concern not perfectly, therefore, must further change the management idea, increases the support “three agriculture” dynamics, the perfect legal person management structure, strengthens the management by supervision, can guarantee that the reform the smooth advancement and makes the new progress. Key words：Suqian rural credit cooperatives reformation effectiveness problems 自2000年在全国率先试点改革以来，江苏省农村信用社在产权制度和管理体制等方面进行了积极地探索。2003年新一轮深化农村信用社改革试点工作在全国8个省市（江苏、浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西）范围启动，允许各地因地制宜选择产权模式和组织形式，并在产权明晰的基础上积极构建有效的公司治理框架，以改善信用社的内部管理和服务水平。新一轮改革至今，宿迁市农村信用社改革和发展取得了阶段性成效。截至2008年底，宿迁市农村信用社资产总额达136.88亿元，是2003年底的3.19倍；各项存款余额120.87亿元，是2003年底的3.52倍；各项贷款余额100.66亿元，是2003年底的3.30倍。 宿迁位于江苏省北部，人均生产总值仅为江苏省平均值的1/3，属于发达省份的欠发达地区。作为江苏省的传统农业地区，农村信用社的改革和发展必然会对该地区的经济发展产生更大的影响。因此，全面把握和分析改革的成