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会计必威体育精装版动态 会计必威体育精装版动态 2015 年第9 期 （总第259 期） 中国会计学会 2015 年3 月13 日 目 录 本期聚焦 积极财政政策更加“积极” 1 会计时讯 财政部“立规”地方债置换：先还今年的账4 浙江首次开展融资性担保行业审计防范金融风险4 青海省政府出台《关于进一步加强审计工作的意见》4 上市银行首份年报出炉 平安净利大增30% 5 大陆CPA 签发H 股IPO 第一单5 内控审计问题解答助力企业防范内控风险6 IFIAR 再次对全球审计质量表示担忧6 IASB 理事：收入准则生效延迟将不可避免7 国内要闻 国务院提出2015 年中央及地方预算草案：新增地方债5000 亿8 财政部明确下达1 万亿地方债置换存量债务9 周小川回应中小企业融资难：低效率占用资金太多 10 机构火线点评工业数据：政策加大放松力度刻不容缓 10 证监会：修订信息披露内容 更好衔接《公司债管理办法》 11 行政和解金制度29 日起施行补偿投资者损失是原则 12 朱建弟：引入第三方审计 防止政府部门“突击花钱” 13 今年经济法领域敲定修改《证券法》等五大任务 14 时事评论 财税体制改革：在良好开局中前行 15 推荐阅读 《黑天鹅》 18 期刊导读 《企业国际化经营、股价信息含量与股权激励有效性》导读20 《股票流动性与企业资本配置效率》导读21 《自由现金流量理论的发展路径、挑战与机遇》导读22 会计必威体育精装版动态2015 年第9 期 中国会计学会编 积极财政政策更加“积极” 李克强总理在部署2015 年政府工作时强调，要继续实施积极的财政政策，并且要加力增 效。2015 年是积极财政政策连续实施的第七个年头，今年加后缀 “加力增效”，凸显了财政 政策在稳增长、调结构、促改革中的重要作用。 稳增长需要财政政策发力 从“保增长”到“稳增长”，财政政策在其中都发挥了关键性作用。 当前我国正处于“三期叠加”时期，即经济增长由高速向中高速的换挡期、从中等收入 国家向高收入国家跨越的关键期、改革发展由经济社会向“五位一体”统筹协调的转换期， 经济发展呈现新常态。 今年的政府工作报告显示，20 14 年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济 复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交 织。全年国内生产总值比上年增长 7.4%，一般公共预算收入增长 8.6%，均创下近年来增长 率新低。2015 年，我国经济下行压力依然偏大，发展中深层次矛盾凸显，面临的困难可能比 去年还要大。体现在经济社会发展的主要预期目标中，国内生产总值和一般公共预算收入增 速分别调低为7%左右、7.3% 。 面对错综复杂的经济形势和经济下行压力，2014 年12 月召开的中央经济工作会议提出， “积极的财政政策要有力度”。今年的政府工作报告提出，积极的财政政策要加力增效。预 算报告也明确，实施积极财政政策并适当加大力度。这些表述明示了财政政策要更扩张一点， 可以更积极一些。 中长期的“三期叠加”，使财政运行环境发生重大变化。在今年两会的新闻发布会上， 财政部部长楼继伟指出，“三期叠加”造成的一些问题在今后一段时间内要解决，我国经济 的增长动力发生改变。在这个过程中，我们要稳步地去杠杆化，同时要避免经济的“断崖式” 下落。顶住这些下行的压力，必须采取适度扩张的财政政策。按照党中央、国务院决策部署， 财政宏观调控工作更加注重遵循经济规律、自然规律和社会规律，创新调控思路和方式，坚 定不移地推动